通过讲话稿的个性化,演讲者可以更好地与受众建立联系,讲话稿需要充满情感,使听众能够与其中的内容产生共鸣,以下是58汇报网小编精心为您推荐的健康跑讲话稿优秀7篇,供大家参考。
健康跑讲话稿篇1
老师们、同学们:
大家好!
我们知道:燕子去了,有再来的时候;杨柳枯了,有再青的时候;桃花谢了,有再开的时候。可是,我们一旦失去了健康和宝贵的生命,还有再来的时候吗?
健康,何等重要!生命,何等珍贵!
我们要时刻维护自己的健康,珍爱自己的生命,而食品安全则是生命健康最有力的保证。
常言道:国以民为本,民以食为天,食以安为先,食品是人类生存的第一需要,食品安全直接关系着人民群众的生活,关系着子孙后代的幸福和民族的兴旺昌盛。不讲食品安全,哪怕是一块豆腐,一根豆芽,都能让你身体残缺;不懂食品安全,哪怕是小小的一包盐,就能中断免疫系统的正常运行;不要食品安全,哪怕只是小小的一个意念,就能让生机勃勃的生命处于危险之中。
我们不断从报纸、电视中,看到有关食品安全的新闻:南京冠生园事件,让人们望月饼而生畏;三亚的毒咸鱼,使我们谈咸鱼而色变;广东的瘦肉精事件,令我们望肉而怯步;号称生命杀手的苏丹红竟出现在我们最喜欢吃的辣味食品里;20xx年那场席卷全球的sas侵袭,至今想起来还会让人胆颤心惊,去年8月8日北京地区的福寿螺事件,使131人发病。面对这一件件让人触目惊心,不寒而栗的事件,我们不禁要问:究竟,我们还能吃什么?我们吃的安全吗?这越来越成为大家关心的问题,越来越渴望绿色食品进入到千家万户。
大家对上述重大事件都已熟知,可是,你们可曾注意到在我们周围,劣质食品也正在悄悄地危害着我们的身体健康。
有的是街头烧烤摊前的常客,每次路过总要吃上两串解解馋。有一天,我路过烧烤摊,那一阵阵的香味也吸引了我,忍不住也走上前去要了两串,看着红红的火苗,青青的烟,听着烧烤发出的兹兹声,闻着烤焦的香味,口水都要流下来了,恨不得马上吃到嘴里。就在此时,我看到一个服务员捡起了地上被人们丢弃的竹签,拿到一个水桶里随便洗了洗,又重新串起菜来。看到这一幕,我惊呆了,一下没了食欲,掉头就走,从此,再也不敢光顾这样的小吃摊。
现在,还有许多人,尤其是我们的学生,一放学就会围在烧烤前。在这里,我想再一次提醒大家,烧烤不但不卫生,而且在烧烤过程中,还会产生致癌物。作为老师,我们要托起明天的太阳,我们有责任关注和维护学生的健康成长。我们教育学生要积极参与其中,从我做起,从点滴做起,了解食品卫生安全常识,学习食品质量安全相关的法律法规,监督和揭露危害食品安全的事件和不法分子,在全社会传播食品安全知识,为全民健康事业尽自己最大的力量。
以人为本,安全第一,食品安全需要你我的参与;食品安全需要你我共同的努力。为了少年儿童的茁壮成长,为了千家万户的幸福,为了阳光更加灿烂的明天,同学们,让我们牢牢记住:食品安全,从我做起
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!
健康跑讲话稿篇2
尊敬的老师,亲爱的同学们:
大家早上好!
我在演讲的题目是我运动我健康我快乐。
生命在于运动,这是法国著名思想家伏尔泰的一句名言,没有运动,生活就失去了活力,因此为了永葆活力,我们要加强体育锻炼,培养情操,启迪智慧,壮美人生。
2007年,迎接北京奥运会,全国深入开展了阳光体育运动,从而掀起了亿万学生体育锻炼的热潮。
体育锻炼,贵在持之以恒,不半途而废,坚持就是胜利,首先我们要从自己做起,树立每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子的理念,并积极带动身边的同学也加入到这个行列中,强身健体,磨砺意志,以此同时,体育锻炼和学习要有机的结合起来,力争学习锻炼两不误,从而实现双丰收。
生命在于运动,一个社会未来的合格公民,不应该是动就去喘吁吁的书呆子,而是拥有强健的体魄,坚忍不拔的意志,活力四射的阳光少年,而这些宝贵的素质都是可通过锻炼培养以及逐渐形成的。
同学们,生命是我们自己的,为了我们的生命更加健康,人生更加快乐,我向全校学生提出如下倡议:
我希望同学们充分利用每一节体育课,认真做好每一项体育运动,珍惜每一次跑操和课间操,踏好每一个步伐,积极参加与班级,学校组织的体育活动,尤其是即将在11月20日举行的第31届学校运动会,在这次运动会中展现自我,超越自我。
运动与生命同在,青春与快乐相随,同学们,让我们的脚步跑起来,把我们的双臂挥起来,用运动奏响生命,用运动点燃激情,让运动之花与生命之花绽放出更绚丽的姿彩,让我们大家一起努力做一个阳光健康的高中生!
我的演讲完毕,谢谢!
健康跑讲话稿篇3
亲爱的老师们、同学们:
大家早上好!今天讲话的主题是:关注心理健康,积极快乐生活。现代社会,竞争激烈,生活节奏是一天天加快。老师们工作压力很大,而对我们同学们而言,学习负担也在变重,所以在我们的周围就经常看到一些不和谐的现象,有的人无端发火,因为一点小事就和别人争吵甚至大打出手;有的人意志消沉,整天无所事事,迷恋网吧,厌学逃学;有的人自卑,心理脆弱,觉得自己处处比不上别人;也有的人目空一切,为我独尊,对别人善意的劝告和批判拒不接受。所有这些都与人的心理是否健康密切相关。心理健康,小而言之,影响着一场考试的得失、影响着一场比赛的胜负;大而言之,影响着人的工作、学习和生活,甚至是学校的和谐、社会的安定。
中学阶段是人生发展的关键阶段,为了普及心理健康知识,帮助同学们正确地认识自我,同时给自己的心灵解压,享受青春带给我们的美好,我校将进行为期一个月的心理健康宣传月活动。通过活动帮助同学们认识自己、悦纳自己,提高对学习生活的适应能力,养成良好的生活习惯和正确的学习态度,培养大家开朗、向上、乐观、合群、自信、自立、开拓、创新的健康人格,同时让老师们能够意识到关注自己的心灵的重要性,帮助克服职业倦怠等在职业中遇到的难题。让大家正确认识自己,看到自己的优点,在自信中发展个性特长,更能够发现他人的长处和闪光点,相互学习,共同成长,营造出自信、积极乐观的校园气氛。
本次心理健康宣传周的活动主要包括心理知识kt板展示、心理主题班会课、心理征文比赛、中考考前现场心理咨询活动以及黑板报设计大赛等。形式及内容丰富多彩,欢迎大家踊跃参加。
在心理健康宣传月来临之际,我们向全体师生倡议:
1、给心灵多一份关注——在人生的旅途中,我们需要不断审视自我、完善自我,才能拥有纯净的心灵、美好的人生。一本好书,一首好歌,一次活动。让我们用心去挖掘心灵深处的感动与震撼,为我们指点出一种积极的人生态度。
2、给生命多一份关爱——爱在左,情在右,行走在生命的两旁,随时播种,随时开花,菁菁校园,青葱岁月,我们相伴而行,畅诉衷肠,分担痛苦,分享幸福,用我们彼此的爱心浇灌生命之花,弥散花的芬芳,绽放青春的亮丽。
3、给自己多一些勇气——勇敢的面对自己,面对他人,敞开心扉,让专业的心理辅导老师开导你拨云见日,赶走心灵的阴霾,迎接灿烂的生活。
在成长的过程中,我们都会经历黯然的惆怅,压抑的委屈,落空的期许,无人倾诉的孤寂,以及留不住的美好,生命中有太多不能承受不能逃避的烦恼,我们既然无法逃避,那就快乐的去面对他吧。让我们敞开心灵,注入生命的活力;让心坚若磐石,矢志不渝;让心纯若水晶,涤去污秽;让心烈如火焰,点燃生命!
健康跑讲话稿篇4
同学们,老师们,早上好:
为进一步关爱学生心理健康,优化学生心理健康服务,促进学生良好心理素质的养成,苏州市教育局、苏州市政府教育督导室决定联合开展全市中小学心理健康教育工作专项督导。我校积极响应《关于全面加强学生心理健康教育的若干意见》(苏教〔20__〕1号),相关3个体系12条措施得到不同程度的推进。
1. 服务体系
认真落实省教育厅《关于做好心理健康教育地方教材使用工作的通知》,开展心理辅导课、心理主题班会课、心理专题活动等,使用省中小学心理健康教育地方教材和心理健康教育校本课程。通过320心理日、525心理日和心理节开展系列活动,从课业负担、考试心理、人际交往、情绪调适、生涯规划、社会适应以及家庭教育等方面提供切实的帮助。心理辅导室按照《中小学心理辅导室建设指南》进行设备配置和工作开展,经过教育部门达标验收。每学年有年检。学校心理辅导室做好重点个案辅导记录。每学年协助班主任完成新生谈话和定期家访工作,筛查个案进行辅导。建有区域性三级学生心理健康防护网,转介机制效果好。初级防护网以一线教师为主,将心理辅导融合到教育教学的全过程,力所能及对学生心理进行全方位的监护和疏导,减少因心理因素引起的危害行为发生,对于出现心理障碍的学生,能及时识别,并向中级防护网(学校心理辅导室)以及高级防护网(区域学生心理健康教育机构)转介。建立“学生心理危机监护分级预警制度”,校长任领导小组组长,有专项方案,统筹学校心理危机事件的预防、预警及干预工作。
2.保障体系
充分认识中小学心理健康教育是教育改革、学校发展的一项重要工作,建立健全相应的工作机制,制定加强中小学心理健康教育的具体实施方案或年度工作计划,积极稳妥有序推进各项工作。学校有11名兼职心理教师。不断提高全体教师开展心理健康教育的能力,将“学生心理辅导的基础技巧”“校园心理危机的预防和干预”等内容纳入教师继续教育计划,保证每学期4课时的专题培训。重视教师心理健康,从教师的工作、学习和生活出发,学校心理辅导室有个别辅导、团体活动、办公接待等基本功能区域,通过组织活动,有效提升教师生命和生活品质、提高教育教学质量。
3.支持体系
坚持立德树人,有丰富健康的校园物质文化和精神文化,有健康的教风、学风、班风。教师有全面的教育质量观,重视学科内容与心理健康教育的自然融合,注重课堂心理氛围的营造,充分发挥教师人格魅力和为人师表的作用,建立良好的师生关系。积极创建优良的班集体,指导学生妥善处理同伴关系,缓解学业负担、考试焦虑、亲子关系等方面的心理压力。规范和加强中小学家长委员会和家长学校建设,把中小学生心理健康教育作为家长学习的重要内容,定期开展丰富多彩的家庭教育活动。针对特殊家庭有专项心理健康促进计划。不宣传炒作高考分数、考试排名、升学率等信息,积极引导全社会树立正确的育人观和成才观。坚持科学减负,校内不集体补课,作业量适度,重视学生心理负担。
老师们,同学们,让我们用好身边的心理健康资源,掌起一把关爱自己的心理健康之伞。
健康跑讲话稿篇5
每当丹桂飘香,银杏金黄的时节,我们学校的球类运动会也就正式拉开了序幕。一二年级孩子们的跳绳比赛、运球投篮比赛热火朝天地开展;三至六年级孩子们的篮球、足球团体比赛更是万分精彩。
球类运动会是一次大的集体活动,它不仅可以检验我校学生的运动水平、检验我们班级的凝聚力、还可以充分展示我校同学朝气蓬勃的精神风貌!在运动会中比的不仅是我们的运动水平,还比的是我们的体育精神、比的'是我校全体师生对德、智、体全面发展的教育方针的全面理解。运动会这段时间,也是培养班级团队精神、增强凝聚力、建设良好班集体的最有利时机。
为了使本次球类运动会顺利进行,特向同学们提出三点要求:
一、注意安全,防止受伤。赛前做好准备活动,比赛中要高度集中注意力,赛后要注意休息调整,不参赛的同学不可以随意在赛场上走动,以免发生意外伤害和影响比赛。
二、赛出风格、赛出水平。文明参赛,文明观看。
三、全体同学要遵守学校运动会管理规定,为班级争光,为运动会添彩。
同学们,体育是一种精神,它赋予我们勇敢、果断、激情,带给我们品质、健康、快乐。让我们一起喊出“我运动我健康我快乐”吧!
健康跑讲话稿篇6
尊敬的各位领导,亲爱的老师们,孩子们:
大家上午好!
作为红十字学校,我们有幸承担了“红十字生命健康安全教育项目”工作,感到特别高兴!在项目工作的两个多月的时间里,虽然很忙碌,但是我们累并快乐着!
安全救护工作在我们国家还没有普及,大家普遍缺少安全救护常识,因此红十字会启动这个项目,可以说是非常有意义的,也是特别及时的,而我们则是秦皇岛最大的受益者!
在这两个多月的时间里,红十字会的老师们多次来到我们学校,对全校师生和家长做了专项培训,通过聆听讲座、实际体验,观看视频和读书等活动,我们学会了很多有关生命健康安全的常识,比如心肺复苏救护、不同部位的止血包扎、紧急情况下的应急救护等,很多常识是学校教育所不能给予的,所以,今天,在这里,我代表全校师生和家长们对红十字会的老师们表示深深的感谢,谢谢你们!
虽然这个项目工作圆满完成,告一段落,但对我们来说,安全救护工作才刚刚起步,我们将用学到的知识去服务社会,做一名优秀的红十字志愿者!
谢谢大家!
健康跑讲话稿篇7
同志们:
这次会议是省委、省政府召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神,总结全省卫生与健康事业发展成绩,分析问题和不足,研究部署当前和今后一段时期我省卫生与健康工作,动员全省上下共同推进健康贵州建设。
8 月19 日至20 日,党中央、国务院召开全国卫生与健康大会。会上,要求,把人民健康放在优先发展战略位置,坚持问题导向,抓紧补齐短板,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康,为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。我们一定要深入学习贯彻在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。等会,敏尔书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习领会,贯彻落实到位。下面,我先讲四点意见。
一、 充分肯定成绩,切实增强推进卫生与医疗健康事业的责任感和紧迫感
省委、省政府一直高度重视卫生与健康工作。以来特别是党的以来,我们认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,着力保基本、强基层、建机制,全省医疗卫生整体实力大幅提升,卫生与健康事业获得长足发展。 一是医药卫生体制改革向纵深推进 。深化医改由试点探索、单项突破逐步转向系统配套、全面推进,取得阶段性成效。初步建成基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障,加快形成覆盖城乡的基本医疗保障网。全省基本医保覆盖率稳定在95% 以上。20xx 年,城乡居民基本医保财政补助标准提高到每人每年420 元。大力推进健康医疗扶贫,贫困地区保基本、防大病能力普遍增强,因病致贫、因病返贫现象基本遏制。公立医院改革步伐明显加快,县级公立医院改革全覆盖,城市公立医院综合改革试点增至7 个。多元化办医格局加快形成。国家基本药物制度全面建立,基层综合改革持续深化,形成了余庆、赫章等一批好的典型和经验。 二是医疗卫生服务体系不断健全 。医疗卫生财政投入持续加大,大力实施百院大战工程,基层医疗卫生机构标准化建设步伐加快,县、乡、村医疗卫生服务体系不断完善。全省医疗卫生机构总床位数、每千人执业(助理)医师数和每千人医疗卫生机构床位数分别增长87.6% 、44% 与83.8% ,卫生健康服务的可及性、质量、效率和群众满意度显著提高。 三是健康环境持续改善。 生态文明建设各项指标持续向好,生态环境质量持续提升,森林覆盖率突破50% ,主要河流水质明显改善,9 个市州中心城市集中式饮用水源地水质达标率100% ,中心城市空气质量优良天数比例均高于90% 。食品药品安全监管体系建设不断强化,总体上保障了人民吃得健康、用药安全。职业病防治和职业安全防护不断加强。全民健身工程有力推进,公共体育设施不断完善,全民健身蓬勃兴起,贵州动起来得到全社会广泛响应,恢复举办全省运动会,精心打造山地户外休闲运动项目和民族特色精品体育赛事。 四是健康产业加快发展 。健康养老、健康旅游等新业态、新模式快速发展,医疗服务、医药制造等产业持续保持两位数增长。健康科技供给持续增强,59 个省级以上中药民族药重点实验室、工程(技术)研究中心及创新平台建成投运,154 个民族药品种实现自主知识产权。健康产品品牌影响力和市场占有率不断提升,75 个大健康产品荣获国家地理标志认证。苗药已成为大健康医药产业的重要支柱。市场主体活力日益增强,14 家企业跻身全国医药行业500 强,46 家企业年产值突破1 亿元。 五是公共卫生服务能力显著提升 。重大疾病防控防治策略不断优化,多个重大疾病疫情降至历史最低水平。广泛覆盖城乡居民的电子健康档案初步建立。20xx年,全省传染病总发病率降至411/10 万,孕产妇死亡率、5 岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别下降至24.6/10 万、12.2 ‰、8.7 ‰,人均预期寿命不断提升。公共卫生应急能力不断增强,公共卫生事件处置和应急救援水平明显提升。特别是今年以来,我们大力实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划,协调推动乡镇卫生院标准化建设、乡镇卫生院和社区卫生服务中心执业医师、县级以上公立医院远程医疗、农村中小学校校医和城乡居民大病保险等五个全覆盖,居民主要健康指标全面提升,卫生与健康事业发展跃上新台阶。
这些成绩的取得,凝聚着全省卫生与健康工作者的智慧与汗水。长期以来,全省各级卫生与健康工作者大力弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的职业精神,全心全意为人民服务,特别是在重大突发事件紧急救援中临危不惧、冲锋在前,为保障全省人民健康作出了重大贡献。
在充分肯定成绩的同时,要清醒地看到,我省卫生与健康事业历史欠账比较多,近年来工业化、城镇化、人口老龄化加快,疾病谱、生活方式等不断变化,我们仍面临多重疾病威胁并存、多种健康因素交织的复杂局面,卫生与健康事业发展任重道远。 从财政投入看 ,我省人均医疗卫生公共财政支出虽然逐年增加,但目前仍低于全国平均水平。 从卫生服务供给看 ,卫生与健康服务总量不足、结构不合理、分布不均衡、供给主体单一等问题比较突出。目前全省基层卫生机构在岗人员中,大专以上学历仅占48.4% ,高中级专业技术职称仅占8.7% ,取得执业(助理)医师资格的村医仅占总数的4.1% ,特别是全科、儿科、妇产科等专业技术人员缺失严重。 从疾病谱变化看 ,我省传染病、慢性病、职业病依然易发多发。20xx年,全省肺结核、病毒性肝炎、手足口病等传染病发病率居高不下,高血压、糖尿病等慢性病发病人数不断上升。人口老龄化带来的医疗、护理、康复等不断增长的健康服务需求存在较大缺口。 从体制机制看 ,部分领域医药卫生体制改革进展缓慢。公立医院综合改革还不够深入,现代医院管理制度亟待完善。医保支付方式改革力度还不够大,异地横向结算还不够畅通,基本医疗保障统筹层次和抗风险能力亟待提升。医药方面,招标采购机制不够完善,药品流通环节多、价格虚高问题还比较突出。在食品药品安全方面,落实监管四个最严,建设完善检验检测体系,都还需要大力加强,引起高度重视。总体上看,医疗卫生事业仍是贵州加快发展、后发赶超的突出短板。
健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和地区富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。没有全民健康,就没有全面小康。全面落实中央决策部署,加快建设健康贵州,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必然要求,是深化供给侧结构性改革、加快转型发展的强大动力,是维护社会和谐稳定、激发全民积极性和创造力的重要支撑。 各级各部门要切实增强责任感、紧迫感,把人民健康放在优先发展的战略地位,全力推进卫生与健康事业改革发展,为与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
在全国卫生与健康大会上的重要讲话,为我们做好新形势下卫生与健康工作指明了方向,注入了强大动力。我们要以讲话精神为指引,坚持以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享的方针,坚持基本医疗事业的公益性,坚持提高医疗卫生服务质量和水平,坚持正确处理政府和市场关系,着力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业,全面推进健康贵州建设,确保到20xx 年基本建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,基本建成内涵丰富、结构合理的卫生与健康服务体系。
二、紧盯重点任务,推动贵州卫生与健康事业加快发展
医疗卫生事业是我省的一块短板,要认真贯彻提出的新形势下卫生与健康工作的方针,针对我省医疗卫生资源总量不足、能力不强、配置不尽合理等突出矛盾,坚持问题导向,着力补齐短板,全面提升能力,推进我省卫生与健康事业取得重大进展。
(一)紧紧围绕实施大扶贫战略行动,着力推动精准健康扶贫 。要按照精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦困难人群和病种病因,精准到户到人实施健康扶贫,坚决防止因病致贫、因病返贫,决不让一个群众因为健康问题在全面小康进程中掉队。目前全省共有386.2 万农村贫困人口纳入医疗救助对象,20xx年至今,基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障累计惠及126 万人次,补偿费用16.8 亿元。但因病因伤致贫人口是动态的,要通过扶贫云汇聚数据,把扶贫对象和帮扶措施搞得更加精准。要扎实开展好农村贫困人口大病专项救治行动国家试点工作。 一要对患病农村贫困人口精准施策、跟踪调查、分类救治 。目前已认定的386.2 万医疗救助对象,今年到各级医疗卫生机构诊治多少人次,正在治疗多少人次,已出院多少人次,有多少农村贫困人口未纳入三重医疗保障,有多少农村贫困人口需要继续治疗、有多少因病返贫等,都要做好调查统计,一一落实帮扶措施。漏掉的该补必须补,不能因为指标限制而落下一人。已经康复并得到保障的,该从贫困人口中退出的就退出。已丧失劳动能力的,要通过低保、临时救助、残疾人救助等保障政策兜底。需要继续治疗的,三重医疗保障可解决的无条件及时解决,解决不了的要想办法从其他渠道减轻患者负担。 二要对农村贫困人口新发生病例实行先诊疗后付费 。按照健康扶贫工程指导意见,探索建立贫困患者在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费的结算机制,通过在定点医疗机构设立综合服务窗口,推动基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助一站式信息交换和即时结算。鼓励有条件的地方实行市域内农村贫困人口先诊疗后付费。为解决贫困人口异地就医预付费困难,各市、县要研究制定相关举措,为患者异地就医结算提供绿色通道,决不能人为设卡强迫群众在不具备诊疗条件的基层医疗机构就医。 三要对医疗救助等保障政策适时调整不断完善 。目前,我省医疗保障政策从面上看已实现贫困人口全覆盖,但通过调研发现,还有部分贫困人口享受不到政策或者得不到足额保障。比如,按照医疗救助精准扶贫实施方案,大病保险不予报销的范围有九大类上百个科目,其中交通肇事、职业病、工伤、车祸等医疗费用无法报销,一旦当事人没有相应保险又无力承担医疗费用,就得不到及时救治。有关部门要对现有政策分类梳理,对不合理不完善的政策抓紧修订。
(二)大力推进医疗资源下沉,切实提高基层医疗卫生服务能力 。要针对我省医疗卫生服务能力存在的薄弱环节,大力推进基层医疗卫生服务能力三年提升计划,全面提升我省基本医疗卫生服务能力。 一要狠抓基层医疗卫生人才队伍建设 。按照国家要求,十三五时期我省需新增执业(助理)医师3 万人、注册护士4.1 万人、全科医生4334 人,而20xx年执业(助理)医师、注册护士、全科医生比20xx 年分别新增5610人、8926 人、704 人。按照这样的进度, 是完不成预期目标的。与此同时,县级公立医院、乡镇卫生院空编率高的现象普遍存在。针对这一情况,人社、教育、卫计部门要会同有关医学院校,对全省医疗机构正在规培的实习生、省内医学院校应届毕业生进行测算,制定增录计划,分年度增补到位,省内人才存在缺口的要开设绿色通道向省外招录,医疗机构缺编的要妥善研究解决。省内院校新的招生计划要聚焦我省紧缺人才进行结构调整。要大力实施黔医人才计划,用好医疗卫生援黔专家团等力量,着力培养一批高层次临床医学人才和管理人才。要落实下基层医务人员在培训、职称评定、生活补贴等方面的倾斜政策。要制定引导退休老医师发挥余热的政策,鼓励具备行医资格的人员多点执业。确保实现每千人口执业(助理)医师数、注册护士数分别达到2.5 人、3.14 人,每万人口全科医生数、公共卫生人员数分别达到2 人、0.83 人。二要狠抓医疗机构重点学科能力建设。对全省医疗机构科室建设薄弱环节进行认真梳理,抓紧出台我省医学紧缺学科建设实施方案,以医疗机构、医学院校为主体,逐院逐校列出学科建设计划,加快补齐学科建设短板。要建立对口支援责任考核机制,全面开展城乡医院对口支援,加快实现三级医院对口支援县级医院全覆盖。要深入开展千人支医计划,引导优质医疗卫生资源下沉到乡镇驻点服务,实实在在帮助基层医疗卫生机构提升服务能力。要牢牢抓住国家卫计委、中日友好医院、北京大学第一医院等对口帮扶机遇,用足用好浙江、上海等地三级医院结对帮扶我省重点贫困县县级医院等资源,按照项目化推进、实物化落实要求,把合作协议落实为一个个具体项目,真正推广一批适宜技术、建强一批重点科室、培育一批学科带头人。 三要狠抓县及以下医疗机构能力建设 。去年以来,我省遴选140 个重点项目实施百院大战工程,累计落实资金168 亿元,目前在建项目75个,其中19 个项目争取到国家支持,另外65 个项目处于筹建阶段。对正在筹建的项目,要统筹考虑县域人口、服务半径等因素,合理规划新建或改扩建。要确保每个县建好1 所以上政府办综合医院,加快推进县级中医院和综合医院中医部建设。要全面推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆标准化建设。要大力实施基层医疗卫生机构达标提质工程,用3 至5 年的时间全面改善提升基层医疗卫生机构服务条件。 四要狠抓远程医疗服务能力建设 。目前我省199 家县级以上公立医院全部联通远程医疗网络系统,实现了省、市、县三级互联互通。要制定实施好乡镇卫生院远程医疗全覆盖实施方案,加快推进五室一中心等基层远程医疗服务体系建设,确保20xx 年底实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆盖,具备远程会诊、远程影像、远程检验等服务能力。要健全远程医疗服务管理机制,确保全天候为群众提供价廉、便捷、质优、可持续的远程医疗服务。
(三)立足医学人才培养需求,大力推进高等医学院校加快发展 。我省高等医学院校,既是高端人才的集中地,也是人才培养培训的主阵地,要在学科建设、人才培养、科学研究、医德医风等方面狠下功夫,为我省医疗卫生服务能力提升提供强大人才支撑。特别是贵州医科大学、遵义医学院、贵阳中医学院,要抢抓我省分别与国家卫计委、国家中医药管理局以及中国医学科学院、北京协和医学院签订对口帮扶协议的重大机遇,加快特色重点学科建设,全面提升自身办学水平。要加快科研成果转化,不断提升服务地方经济社会发展的能力。要办好高水平的附属医院,使其成为诊疗、科研、人才培养和优质服务的示范基地。要主动担当,按照分片包干的原则,履行好对基层在岗卫生技术人员的岗位培训、学历提升、规范化培训等职责。要充分发挥辐射带动作用,通过结对帮扶、建立学医联合体等方式,帮助基层医疗卫生机构加强标准化建设,全面提升我省医疗卫生服务水平。
(四)着力加强疾病防控,不断完善基本公共卫生服务体系 。要坚持预防为主、健康促进,突出基层这个重点,继续实施完善国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,推动健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。 一要着力建强重大疾病防控网 。我省重大疾病防控任务严峻复杂,每年报告近4 万人感染肺结核;慢性病导致的疾病负担占总疾病负担的70% ,导致的死亡人数占总死亡人数的86.6% 。要建立重大疾病病情监测网,加强检验检测和生物医学能力建设,每年分类别建立抽检档案,排出攻关项目,确保重大传染病疫情早发现、早诊断和快处置,全省法定传染病发病率低于全国平均水平,结核病治愈率达到90% 以上,艾滋病感染者和病人接受抗病毒治疗的人数达到90% 以上,基本消除麻疹、麻风、疟疾。要探索创新互联网+ 慢病管理模式,以健康档案为依托强化人群健康管理和慢性病危险因素监测,加强高血压、糖尿病、恶性肿瘤等慢性病早期筛查、早期发现和早期治疗,完善随访服务和康复指导。要严格监控疫苗采购和配送程序,加强疫苗冷链和追溯管理,持续做好常规免疫、补充免疫和查漏补种,加强预防接种门诊建设,力争20xx 年实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)规范化数字化预防接种门诊全覆盖,确保以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达95% 以上。要加强精神卫生综合防治、口岸卫生防疫等工作。 二要着力建强重点人群健康服务网 。我省妇幼健康服务能力亟待加强,要不断提升产科、儿科、新生儿科的服务能力。要抓紧研究制定提升妇幼服务能力办法,加快妇幼健康机构标准化建设和综合医院、专科医院妇产科、儿科规范化建设,巩固爱婴医院、儿童早期发展示范基地等创建成果,确保到20xx 年省、市级妇幼健康机构全部达到三级标准,县级妇幼健康机构全部达到二级标准,所有基层医疗卫生机构都能提供规范化孕妇保健、儿童保健服务。我省残疾人总数为250 余万人,约占全省常住人口的7.3% ,比全国残疾人占总人口的比例高近1 个百分点;其中,肢体残疾、听力残疾、智力残疾占比很高。各地各级要高度重视关爱残疾人工作,对致残原因进行深入分析,提出有针对性的预防治疗措施。此外,老年人、留守儿童等人群的护理和心理健康问题,日益成为新的社会问题,有关主管部门要加强研究,谋划构建以村(居)、社区为单位的服务保障网络。
(五)着眼满足群众多层次健康需求 , 加快发展特色优势健康产业 。我省自然生态优美,生物资源富集,产业基础较好,发展大健康产业潜力巨大。要立足资源禀赋、产业布局和市场需求,因地制宜打造医、养、健、管、游、食等大健康全产业链,把健康产业培育成我省支柱产业。一要推动产业融合发展。加快发展健康养老产业,健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,鼓励社会力量参办或兴办养老机构,培育居家老人老年护理、家政服务、签约医疗等业态,大力发展银发经济。加快发展健康旅游产业,创新发展温泉水疗、生态文化体验、避暑度假、休闲观光等业态,开发具有贵州特色的健康养生旅游产品。大力推动大数据与大健康融合发展,加快发展智慧健康产业,推进健康医疗大数据在行业治理、临床科研和公共卫生等领域应用,加快发展远程医疗、可穿戴设备、移动医疗应用等新业态。加快发展健康药食材产业,加强药食材关键技术和标准研究,加快发展保健食品、有机食品、绿色食品等各类健康食品,推动食品产业接二连三,培育一批种植规模上10 万亩的中药材生态产业大县,加快建设无公害绿色有机农产品大省。有关部门要制定相应产业发展规划,明年开始进行项目观摩、晒成绩单。二要培育壮大市场主体。目前,我省医药健康行业缺乏大企业、大集团。全省170 家医药企业中,进入全国医药500 强的企业仅有14 家,年产值10 亿元以上的企业仅有6 家,医药制药行业上市企业仅有6 家、新三板挂牌企业仅有7 家。要紧扣百企引进工程,加快引进一批国际国内知名健康产业企业,鼓励战略投资者到我省兼并收购大健康企业,大力发展精深加工,把我省优质资源变成优质资产,做成优势产业。要紧扣千企改造工程,充分运用大数据、现代生物技术等改造传统制药、健康旅游、食品加工等行业,提升产业绿色化智能化水平。对市场效益好、发展潜力大、带动脱贫有成效的企业,要在资金、税收、土地、价格、上市等方面给予实际支持。三要创品牌拓市场。要在继续做大做强以五张名片为代表的贵州传统特色品牌的同时,充分发挥自然生态优势,整合产业发展资源,着力打造以杜仲、天麻、灵芝、石斛等为代表的保健食品品牌,以温泉疗养、避暑度假为代表的健康旅游品牌,以智慧医疗、智慧旅游等为代表的智慧健康品牌 。要用好生态文明贵阳国际论坛、国际山地旅游暨户外运动大会、茶博会、酒博会等开放平台,依托电子商务、新兴媒体等载体,加强线上线下宣传推介,开展精准化市场营销,不断提升贵州健康产品知名度和市场占有率。 四要大力推动贵州中医药民族药振兴发展 。着力加强苗药理论研究,组织力量全面开展苗药资源普查,加强传统知识和诊疗技术的保护、抢救和梳理,建立完善苗药基础理论库、苗药药材库、产品资源库。要建好苗药种植基地,尽快制定十三五贵州苗药药材重点发展品种目录、濒危保护品种目录和苗药药材重点种植基地目录,集中力量扶持苗药药材重点基地加快发展。要着力引进培育苗药骨干企业,开展多形式、多层次招商引资活动,力争20xx 年底前引进10 户以上国内医药工业百强企业投资我省苗药产业。制定苗药骨干企业目录,精准扶持若干有效益、有市场的优强企业。要向上积极争取国家将我省更多苗药品种纳入医保目录,抓紧出台公立苗医医疗机构和苗医药传统特色医疗服务补偿办法,鼓励支持自治州、自治县优先推广应用苗药。
(六)广泛开展全民健身,大力发展山地体育 。全民健身是实现全民健康的重要途径,是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。要广泛开展全民健身运动,深入推进全民健身365 行动计划,完善全民健身公共服务体系,推进公共体育设施开放,鼓励社会力量参与全民健身场所建设运营,促进青少年等重点人群体育活动,发展群众性健身休闲活动,让全民动起来、贵州动起来。要建设一批国家级体育运动训练基地、山地户外和水上运动基地,打造一批有影响力的精品赛事,带动更多人参与山地运动。要以山地户外运动、水上运动、体育旅游休闲等产业为重点,加快培育体育融合发展新业态,着力打造一批特色鲜明的健康运动产业项目,力争十三五体育产业总规模超过450 亿元,成为新的经济增长点。
(七)立足贵州实际,建立完善山地特色医疗急救和应急网络 。我省喀斯特地形地貌特殊,建立紧急援救网络,是保证人民健康的迫切需要,也是发展全域旅游、改善投资环境的必要条件。省卫计委要会同省发改委、省交通厅、民航空管局等部门,对全省需要布局多少急救点,建多少支急救队,配多少直升机、水上快艇、山地越野车和飞行员、驾驶员、医护人员等进行研究测算,抓紧制订方案,打造空、水、陆一体化山地特色救援网络,确保一旦有事能够迅速救援。特别要聚焦旅游景区、重点城市、自然灾害多发区,逐步建立以直升机救援为主体的立体化救援网。贵阳、遵义、安顺等发展全域旅游的地方要先行先试,边试点边做规划。要加快推进国家移动突发中毒事件卫生应急处置中心和国家紧急医学救援队建设。
三、坚持三医联动,着力深化医药卫生体制改革
关于医药卫生体制改革的重要论述,为建立中国特色医疗卫生服务体系、深化医药卫生体制改革指明了方向。目前,医药卫生体制改革进入攻坚期和深水区,逆水行舟、不进则退,我们必须凝心聚力,攻坚克难,坚定不移将医药卫生体制改革向纵深推进。
(一)在公立医院改革上实现重点突破 。要按照维护公益性、调动积极性、保障可持续的要求,下决心解决事关改革全局的关键问题。要全面履行政府办医职责,落实政府对公立医院的投入政策,坚持公立医院的公益性质,坚决破除逐利机制,让公立医院轻装上阵。要着力破除以药养医,取消公立医院药品加成,积极推动医药分开,切断医院、医务人员与药品之间的利益链。要理顺服务价格,建立体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格和动态调整机制。要建立现代医院薪酬管理制度,建立完善公立医院运行新机制、服务新模式,探索建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,研究出台以岗位工作量、技术含量和风险等为基准的公立医院薪酬分配指导意见,调动医务人员积极性。要改革政府对公立医院的管理方式,把更多精力转到管规划、管评价等宏观层面,把选人用人、科室设定、收入分配等具体管理权更多下放给医院,增强公立医院发展的自主权和主动性。
(二)大力推进药品供应体制机制改革 。落实公立医院药品分类采购,区分药品不同情况,通过招标、谈判、直接挂网、定点生产等方式形成合理采购价格。推行公立医疗机构药品采购两票制,提高流通企业集中度,打击过票洗钱,挤掉药价虚高的水分。要加快出台实施方案,推行向药品生产企业直接结算药品货款。要推动流通企业联合重组,发展专业快递物流,确保边远贫困地区药品配送及时安全。在生产方面,要推动贵州药品标准和药品生产质量管理规范与国际接轨,不断提升医药产品供给的质量和效率。要着力培育成本可控、稳定生产的基本药物生产企业,拓展基药供给渠道。在管理方面,要推动医疗健康云技术更新和功能升级,建立完善药品信息全过程追溯体系,加快打造招标、采购、配送、结算、监管一体化信息平台,实现药品全品种监管、药价全流程监控。要建立商业贿赂企业黑名单制度,对出现回扣等商业贿赂行为的药品生产和流通企业,取消其供货资格。
(三)不断深化医保制度改革 。加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合,当前要尽快推进覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理六统一。完善大病保险,防止家庭灾难性医疗支出。要着力解决全省城乡居民异地就医即时结算的问题,加强制度研究设计,会同有关部门制定异地就医结算报销指导意见,确保用一到两年彻底实现全省医保一卡通。要充分发挥医保对医疗机构的监督制约功能,积极推行按病种付费、按人头付费等复合型支付方式,引导医疗机构主动保证质量、控制成本、提高效率。要多渠道筹集资金,在加大财政投入的同时,探索以家庭为单位参保和职工医保退休人员缴费参保,建立缴费标准与居民收入相挂钩、待遇标准与筹资水平相适应的可持续筹资机制,提高资金统筹层次,实现医保基金中长期精算平衡。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险,满足群众多层次健康保障需求。
(四)积极推进分级诊疗 。要在大力提升基层医疗卫生服务能力的基础上,本着群众自愿的原则,积极推进分级诊疗。要避免在县乡村医疗服务能力还普遍薄弱的情况下,简单执行看病就医不出乡、不出县的政策。要通过实施远程医疗、加强全科医生建设、家庭医生签约服务、推动医师多点执业等方式,提升基层医疗卫生服务能力,有序推进分级诊疗。同时,要根据基层卫生服务能力和患者需求,建立更加柔性的分级诊疗机制,鼓励城乡居民与基层医生签约,实现基层首诊、双向转诊、急慢分治,推广以慢性病等为重点的签约医生服务模式。
(五)持续加大财政投入力度 。要将符合规划的公立医院基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损、承担公共卫生任务等经费纳入政府预算,研究制定有利于公立医院公益性作用发挥的具体投入政策。 要稳妥化解历史欠账 。20xx年,全省医疗卫生机构负债总额为274.6 亿,资产负债率为47% ,其中公立医院负债总额233 亿元,负债率54% ,负债经营问题比较普遍。要积极探索政府化债,对符合规定的县级公立医院基本建设和设备等长期债务进行审计认定和剥离,锁定存量债务,逐步予以化解。 要着力优化投入结构 。突出战略导向、问题导向、民生导向,着力优化投入结构,推动财政投入向基层倾斜,向基本医疗服务和公共卫生服务领域聚焦,逐步提高人均基本公共卫生服务经费财政补助标准,不断加大对全面开展远程医疗服务、建设基层医疗卫生人才队伍、深化医药卫生体制改革等关键性领域投入力度。
(六)积极支持社会办医 。社会力量办医是增加医疗服务供给的有益补充,要在坚持政府主导基本医疗服务供给的同时,鼓励社会办医满足群众不同层次医疗健康服务需求,优先支持社会力量创办非营利性医疗机构。要着力放宽市场准入、人才流动和大型设备购入三重限制,实行非营利性民营医院与公立医院同等待遇。
四、切实加强监管,大力营造绿色安全的健康环境
医药卫生领域发现的很多问题,有些是属于发展不够的问题,有些是体制改革方面的问题,也有不少是监管不到位的问题。必须针对突出问题,大力构建综合监管体系,健全医药卫生法律法规和标准,推动监管重心转向行业监管,加强信息公开,主动接受社会监督,堵塞漏洞、消除隐患。
(一) 加强对医疗卫生机构的监管 。医疗卫生服务事关人民生命健康,政府必须履行好对医疗卫生机构的监管职责,加快构建综合监管体系。要着力加强公立医疗机构监管。公立医院是政府主办的医院,要树立更高的标准,通过严格的监管和考核,使其在发展、管理、改革方面作出示范。要完善制度,实行常态化监管,建立激励约束机制,推进临床路径管理,促进医疗质量持续改进。要着力加强社会办医监管。依法规范社会办医疗机构的从业行为。严厉打击非法行医。按照放管服改革有关要求,精简优化审批准入程序,加强事中事后监管。加强对非营利性社会办医疗机构产权归属、财务运营、资金结余使用等方面的监督管理,促进社会办医健康发展。要着力加强互联网医院等新型办医模式的监管。抓紧研究制定互联网医院等新型医疗机构准入审批办法,积极探索对其监测监管办法,把住就诊资质审核关、服务质量关、配药安全关。要创新监管方式。利用信息化手段,对医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核,优化诊疗流程,提高全行业、全方位、全天候医疗质量管理水平,切实防范过度医疗、错误医疗,严肃查处药品购销、医保报销等环节的违法违规行为。
(二)进一步加大食品药品安全监管力度 。对人民群众舌尖上的安全,各级党委、政府必须高度重视,必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。健全从生产到消费全过程监管链条,严守从农田到餐桌每一道防线,让群众吃得安全、吃得健康。要全面落实食品生产经营许可制度,充分运用大数据和食品安全云等手段,尽快建立完善省市县三级检验检测支撑体系,建立食品安全生产、加工、经营全过程电子追溯体系。要强化对药品、保健食品、化妆品、医疗器械生产、流通、使用的全程监管。加强对食品药品电商等新业态的监管。建立严格的饮食店、菜市场、药店、超市食品药品抽检制度,坚决查处一批、曝光一批、惩治一批食品药品违法行为,让食品药品安全真正成为不敢碰触的红线。
(三)加强健康环境治理 。要坚持生态优先、绿色发展,实行最严格的生态环境保护制度,建立健全环境与健康监测、风险评估机制,始终用人民健康这把尺子去审视、评估各种政策、规划、项目,坚决做到多彩贵州拒绝污染。要把健康政策融入城市规划、建设、治理的全过程,把健康理念引入家庭、社区、学校。要深入开展群众性爱国卫生运动,广泛开展健康城市、健康村镇、健康单位等创建活动,建设健康、宜居、美丽家园。要结合乡村旅游发展需要,深入推进农村厕所革命,加强农村垃圾和污水治理,重点加强传统村落、民族村寨人畜粪便等卫生治理,努力实现人居环境与自然生态的有机协调。要针对大健康产业快速发展的新形势,创新监管方式,拓展监管领域,加强对旅游产品、健身设施设备、游乐设施等重点领域的监管,排除安全风险隐患,维护群众健康权益。
(四)优化医务人员执业环境。加强平安医院建设,建立和谐医患关系,健全医患纠纷第三方调解机制,对各类涉医违法犯罪行为保持高压态势,实行零容忍,依法严厉打击伤医行为,维护正常医疗秩序,保护医务人员安全。加强正面舆论宣传,在全社会形成尊重医学科学、尊重医务人员、尊重患者的良好风气。
一分部署,九分落实。各级各部门都要主动对标对表,狠抓责任落实。要逐项细化分解任务,明确时间表、路线图、工作量、责任人,像抓项目一样层层分工、逐级压实。省卫生与健康事业领导小组要牵头抓总,切实履行好统筹、协调、督促等职责。各市县要成立领导小组,抓紧制定加快推进卫生与健康事业改革发展意见,坚持把健康融入所有政策,把卫生与健康事业纳入经济社会发展总体规划,把人民主要健康指标纳入全面小康建设考核指标,确保卫生与健康工作与经济社会发展重点任务同部署、同推进、同考核。要把卫生与健康的各项重点工作部署纳入省委、省政府重大督查事项,抓紧研究制定健康贵州建设评估验收办法,完善监督考核机制,对工作滞后的要进行严肃问责。
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