一、学习理论知识,加强自身建设
二、抓好专题学习,坚定理想信念
三、强化作风建设,培育廉政氛围
按照党要管党、从严治党的要求,采取有效措施加强支部党员作风建设。一是主要领导与分管领导,分管领导与责任处室负责人签订党风廉政建设责任书,所有党员签订廉政承诺书,严格落实“一员双岗”制度。二是开展岗位廉政风险排查,对近年来新提拔的3名中层干部进行岗位风险排查,针对风险点制定了相应防控措施。三是观看了宣教片《镜鉴》—衡阳、南充违反换届纪律案件和嘉兴大案要案警示录,通过典型案例释纪说法、以案为戒,筑牢防腐拒变的思想防线。四是学习贯彻中央八项规定,订阅省纪委监察厅、南湖清风微信公众号,在支部qq群中发布每月一学资料,让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识,营造风清气正的工作氛围。
五、开展志愿服务,共建和谐家园
积极鼓励和支持党员参加志愿服务和文体活动,关心关爱党员干部,营造和谐工作环境。一是参加志愿服务活动,支部党员在g20峰会、全国城市文明指数测评、3月份学雷锋主题活动月时,有的参加夜巡协助社区做好维稳工作,有的到服务大厅参加文明引导,有的到戴梦得广场为群众免费提供法律宣传、政策咨询。二是做好结对帮扶和慰问工作,每年走访结对村(社区)困难家庭,送去米油等慰问品和慰问金;重阳节和春节时慰问老同志、老党员,送去慰问品和单位的祝福。三是组织参加各类健康有益的文体活动,组织党员参加了市直机关乒乓球、羽毛球比赛,参加了市直机关书画、摄影文艺团队,参加了干部职工疗休养、迎新春园艺培训、饺香花红一家亲等活动,融洽了干群关系,增强了单位凝聚力。
一、进一步加强政治理论学习,努力提高全体干部贯彻党的路线方针政策的自觉性。
1、认真组织学习贯彻党的__大精神,在县直商务系统中掀起了学习贯彻__大精神的高潮。一是组织机关全体干部职工集中收看了__大__的工作报告,并收看了新一届中共中央政治局与新闻媒体见面会。二是认真研究布署县直商务系统学习贯彻__大精神各项工作,制定下发了《县商务局关于学习贯彻党的__大精神的通知》。三是组织局机关及县贸促会、县市场服务中心等单位干部职工集中宣讲__大精神,统一思想,提高认识。四是及时购买__大报告汇编,做到机关干部人手一本。五是积极参加县委宣传部、县直机关工委等组织的__大精神培训班。通过学习把党员干部的思想和行动统一到__大精神上来,把智慧和力量集中到实现__大确定的各项工作任务上来。
2、组织学习贯彻__届六中全会精神。及时组织机关全体干部职工传达学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》全文,制定下发了《关于学习贯彻党的__届六中全会精神的通知》。通过学习,提高了大家对构建社会主义和谐社会重要意义的认识,对建设和谐商务环境起到了积极促进作用。
3、认真组织学习中纪委七次全会上的讲话精神、学习贯彻省第九次党代会和县党代会精神,增强了干部职工完成各项商务工作的自觉性。
二、以先进性长效机制建设为重点,加强党的组织建设和党员队伍建设
1、全面推进和落实县直商务系统党员先进性承诺卡活动。一是加强组织领导,成立了由一把手负总责,党办具体抓落实的领导小组,确保了学习贯彻活动扎实有序进行。二是转发了机关工委《关于加强党员先进性长效机制建设的实施意见》,对局直属各单位开展先进性长效机制建设进行了安排部署,并提出了具体要求,确保工作落到实处。三是督促做好局系统党员承诺内容公示,各单位通过各种形式公开承诺卡,收到较好效果。
2、做好组织发展工作。严格按照党员发展的标准和程序落实好公示制、票决制、责任追究制。__年商务系统共发展党员1名。
3、抓党员教育管理。一是组织党员开展学习贯彻党章活动。按照县委统一部署,深入学习贯彻__大修改通过的《中国共产党章程》,以支部为单位开展交流学习体会和心得,增强了学习效果。二是组织机关干部到篱笆镇陶庄村进行学习教育。三是组织党员干部观看反腐倡廉影片,进行革命传统教育。
7、做好慰问困难党员工作。在县直机关工委和局党委的安排下,做好__年元旦、春节、七一等重大节日慰问困难党员工作。共慰问困难党员25名,发放慰问金5000元。
8、做好商务系统党费的收缴、管理工作。严格党费收缴标准,对商务系统党员的党费进行收缴,并按比例上缴。在党费管理上,做到专款专用并接受上级单位的检查。
通过抓上述一系列工作,基层党组织建设得到加强,党组织在促进商务经济又好又快发展中起到了战斗堡垒作用。
三、加强领导班子建设,做好干部考核工作
四、开展作风建设活动,加强党风廉政建设
1、认真开展加强作风建设、创优发展环境专题教育活动。按照县委县政府的要求,认真贯彻落实加强作风建设、创优发展环境专题教育活动。一是制定下发《县商务局开展加强作风建设创优发展环境专题教育活动的实施方案》,明确了工作目标,制定了方法步骤,提出了有关要求。二是按照三个阶段要求,做好每阶段的落实、检查、总结工作,共发征求意见表60余份,收到征求意见函30份,处理外单位意见函20余份。三是针对存在的问题,完善各项制度,及时进行整改,充分发挥商务工作职责,努力为企业服好务,树立良好的商务形象。
2、积极推进廉政文化建设。一是继续贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重在惩治和预防腐败体系实施纲要》。二是加强反腐倡廉教育组织开展了以崇廉尚俭筑牢防线为主题内容的第八个党风廉政建设宣传教育月活动。组织干部观看反腐倡廉教育光碟《蜕变》、廉政教育片《生死牛玉儒》。先后为职工购买《领导干部作风建设知识问答》《行政机关公务员处分条例》等。制作党风廉政建设教育警示牌,加大了廉政文化教育。
4、重视做好信访工作,规范信访工作程序。建立和完善信访处理工作制度,依法及时有效地处理群众来信来访中反映的问题,对群众来信来访热情接待,认真处理。特别是对商贸改制企业上访群众采取信访接待处理责任制,认真地宣传改制政策,维护企业职工利益,促进了社会稳定。今年共接待群众上访500余人次,化解了矛盾,积极稳妥地推进了改制工作。
五、加强文明单位创建工作,努力构建和谐的商务工作环境
1、认真做好新一轮文明单位创建工作。一是成立__年至__年文明单位创建领导小组。二是做好文明单位创建工作安排,按照分工负责的原则,做好各项基础性工作。
2、坚持学习,提高干部职工素质。一是对局机关干部职工开展了经常性的教育活动。组织干部职工观看电视片《大国崛起》、组织职工学习《论语》、《道德经》并做到人手一本。通过学习,干部职工收获颇丰,感受强烈,一方面增进了干部职工之间的了解和宽容,促进了机关和谐,另一方面激发了干部职工工作热情。二是加强以____为主要内容的社会主义荣辱观教育。深入开展知荣辱、讲正气、促和谐为主题的道德实践活动,努力构建和谐机关。三是组织干部职工积极参加县内各种培训,组织全体干部职工参加了县信息产业局举办的电脑培训,组织了县级干部参加全县__普法培训,组织了干部职工参加党校学习等专门培训。四是结合工作实际,安排全体干部带任务外出学习,全年共安排10次共40余人外出学习考察活动,达到了开阔视野,增长见识的目的。五是结合商务部人才强商战略,制订培训计划,今年共培训领导干部15人。
3、积极开展献爱心活动。今年以来,局党委先后争取县政府、县直机关工委的支持,在春节、七一等节日期间,争取资金,慰问困难职工50余人。
5、认真做好防范和处理__问题工作。按照县610办工作要求,做好局系统__工作的督促和落实,贯彻落实《关于在__普法中加强反__警示教育的通知精神》,将反__警示教育与普法教育有机结合,加大反__宣传教育力度,确保了局系统政治稳定,局机关无一人参与×××等__组织活动。
七、存在的主要问题
1、继续抓好贯彻党的__大精神各项学习组织工作。
2、做好__—__年文明单位创建的各项准备工作。
5、进一步加强党风廉政建设,认真贯彻执行党风廉政建设各项规定。
6、发挥工会组织的作用,积极开展健康有益活动,活跃职工文化生活,进一步增强商务局全体干部职工团结向上、开拓创新、奋发有为的精神。
一、主要工作开展情况
二、存在的问题
三、下一步工作计划
一要认真落实从严治党工作责任。以提升组织力为重点,持续推进全面从严治党各项工作,将党支部建设成为宣传党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、促进企业健康发展的坚强战斗堡垒。
二要持续开展党务工作者培训工作。提升党务工作者综合能力,坚持集中教育和经常性教育相结合,分层级分领域开展党员教育,创新培训教育模式,激发党员队伍活力。
一、加强组织领导,明确责任分工
为提高全办干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任感,确保党风廉政建设工作取得成效,我办把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置。年初召开了党风廉政责任制的专题会议,实行一岗双责、责任到人,使党风廉政建设和惩防体系建设延伸到了每一个岗位、每一个环节。
二、狠抓廉政教育,增强廉洁意识
为筑牢拒腐防变的思想基础,我办以多种形式开展了贯彻落实《廉政准则》等专题党风廉政建设教育活动。组织全体干部职工收看了我市有关反腐倡廉真实案例的电教片,通过反腐败案例警示广大干部引以为戒,使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识,警示党员干部自觉做到不忘廉洁,做到廉洁自律,树立了新风正气,牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。
三、深入开展廉能管理,全面排查岗位风险
一是把开展廉能管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强了组织领导,成立了新余市人民防空办公室风险岗位廉能管理工作领导小组,下发了《新余市人民防空办公室推行风险岗位廉能管理实施方案》,明确了廉政风险防范管理工作的本质内涵、主要内容和方法步骤,确保了廉能管理工作顺利开展。
二是全体干部职工都能结合本单位、本科室、本岗位的实际,由上到下、由部门到个人,根据每个岗位的不同特点,采取自己找、大家提、组织点、相互帮的方式,认真查找风险点,克服避重就轻,敷衍了事的思想认识,认真填写了《个人廉能风险自查表》、《科室廉能风险自查表》、《单位廉能风险自查表》,并形成自查报告,做到变查找、边改进,通过查找在思想导读、岗位职责、业务职责、制度机制和外部环境等方面可能出现腐。
三是召开了党组会针对领导班子、科室、单位查找处的廉政风险进行专题研究,遵循就高不就低的原则,确定廉政风险类型,对查找风险点进行风险评估,设定三条评估线:涉嫌犯罪的风险点为一级、涉嫌处分的风险点为二级、一般风险为三级,明确监管权限和监管责任,经严格审核把关和登记汇总后,在公示栏内进行了公示。
按照县委关于在“三进三解三促”活动中开展“干群三同心连心”集中下基层活动总体要求,为了进一步掀起“三进三解三促”活动热潮,着力提高党员干部对群众的“知民度”和群众对党员干部“知名度”,努力构成成全县上下合力推进小康建设的生动局面,我局高度重视,干部职工统一思想,集中行动,从8月28日至30日开展了为期三天集中下基层活动。现将下基层活动状况汇报如下:
一、开展“三同心连心”活动基本状况
乡村座落于乡,与县交界,全村有14个村小组,共314户,总人口1297人,20__年农民人均纯收入2600元,有村干部5人,党员28人,耕地面积1878.35亩。
工作组深入14个村小组共走访农户近100余人,收集群众反映的各类问题和推荐160余条,现场为群众解释解答的问题10余条,工作组根据了解掌握的状况,实事求是地填写了各类表格和调查问卷,对群众反映的问题进行了认真地梳理、归类、汇总、处置,对群众的合理诉求一时难以解决的,向群众做好耐心细致的解释工作,并认真进行分析研究,提出具体解决的办法,落实了具体人员、职责和解决问题的时间、具体措施,确保“三同心连心”活动取得实效。
二、主要工作做法和成效
(一)切实加强组织领导。一是8月27日,我局召开“三同心连心”集中下基层活动动员大会,会议由局长主持,会上宣读了《关于在“三进三解三促”活动中开展“干群三同心连心”集中下基层活动的通知》(永“三进三解三促”办字[20__]5号文件),按照文件要求,对全局“三同心连心”活动进行了安排和部署,并成立了以局长为组长,副局长为副组长,局中层干部为成员的活动领导小组。二是明确了下基层具体人员和时间,真正做到三到位,即思想动员到位、人员落实到位、计划安排到位。三是由局长同志亲自带队深入乡村开展活动,进村入户与村民同吃、同住、同劳动,真正构成了“人往基层走、劲往基层使、事往基层办、矛盾基层解”的工作局面。
(二)仔细了解民情民意。工作组人员深入基层、深入一线、深入群众,倾听群众诉求,了解群众期盼。透过应对面座谈,主动关心群众困难和疾苦,及时化解各类矛盾纠纷,用心掌握群众思想动态和关注热点,摸清民情民意。
(三)广泛听取意见。工作组人员深入到群众中去,拜人民为师,甘当他们的小学生,虚于问政于民,问需于民、问计于民。透过听取意见了解实情掌握第一手材料,检验政策和工作是否贴合实际,有没有给群众带来实惠;透过听取推荐,研究实招,总结经验教训,找到解难题的办法,不断提高推动科学发展决策水平和工作水平,透过上门上户收集群众意见推荐160条。
(四)大力宣传法律法规和政策。工作组用心向群众宣传党的十八大精神,党的路线方针政策,国家的法律法规,有针对性做好群众思想政治工作。透过宣讲法律法规政策,帮忙群众正确理解政策、真正拥护、自觉执行政策;帮忙群众学法、知法、守法,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,用法律手段维护自身合法权益。
(五)用心化解矛盾纠纷。工作组深入群众沟通交流,针对群众林权纠纷、土地征用、农村宗族矛盾等进行了重点排查、重点化解。3天共化解矛盾纠纷共12起,促进了社会和谐稳定,最大限度激发社会活力。
(六)切实为群众解决实际困难和问题。一是村组新农村点水泥路铺设1公里。帮忙给予勘察立项、购买水泥130吨,路面硬化全面竣工;二是新农村建设点拆除旧房、土坯房共13栋,新建房层11栋,预计在9月底完工,村排污管道等基础设施建设正在组织实施,预计10月底可完工;三是村打造庐陵文化特色亮点。由于改善公共活动等项目资金缺口大,县环保局先后帮扶资金6.9万元;四是危桥的维修改造。给予勘察、立项,并与县交通局协调为其解决了维修资金5万元,同时维修所需水泥由县环保局资助,该项目前期工作准备就绪,即将开工建设。五是水利建设。完成村三坝小水库、书石水库、凌顿山沟等水利建设项目前期勘察、立项、预算工作,并动工建设,预计在今年10月底透过水利部门验收;六是活动期间走访慰问困难群众3户,发放慰问金1000元。
总之,我局将继续深入基层走访群众,查访民情民意,了解群众生产生活等状况,切实为他们解决一些所思、所想、所求和关注的热点、难点问题。从而切实转变干部的工作作风,改善服务态度,提高服务水平,密切党群干群关系,提高工作效率。
一、党组织建设情况
__档案局党支部共有直管党员5名,其中男性党员2名,女性党员3名3。入党积极分子1名。及时收缴党费,一季度共缴纳党费488元。
二、党组织基础工作落实情况
1、提升党员干部素质,浓厚学习氛围。开展形式多样的政治理论学习,一是利用每周一上午局务会的时间,集中学习党的理论知识;二是利用局微信平台,学习国务院《政府工作报告》 ;三是 利用“微党课”活动,开展党员讲党课学用结合。
2、提高服务群众的本领,培养党员的能力。保证每月走访群众一次。了解民情,为居民办实事,解难事,及时化解群众矛盾。一、二季度,共走访居民100人、40户,化解矛盾纠纷10起,为群众解决难题6件。
3、认真落实“三会一课”制度。制定了党员教育学习计划,以学习重要讲话精神、、十八届三中、四中全会精神为重点,按时召开了党员大会,以《作风建设永远在路上》为题上一次党课。每月按时召开支部委员会,商讨支部日常工作中遇到的难题与改进工作办法。
三、党组织活动开展情况
1、积极开展结对共建活动。春节期间,支部党员干部职工以志愿者身份到“联创共建”活动对口的文源社区开展了“喜迎元宵——送汤圆”和“让爱一起成长---手牵手”的志愿服务活动,为社区环卫、保洁人员和困难家庭送去节日的祝福。
2、改进机关作风,创建“廉洁支部”。严格遵守机关工作纪律,积极参加社区志愿活动。3月19日参加了城南路街道在贺龙南广场组织开展的“邻里守望.善福e家”志愿者爱心赶集活动,支部党员干部们纷纷把自己家中可再利用的东西进行义卖,卖得200余元款项全部捐献到爱心基金。
3、积极开展党员拆违控违宣传活动。支部党员积极开展违章建筑自查活动,切实做到“四带头”即:带头拥护支持市委、市政府决策部署;带头自查自拆违法建筑;带头动员亲属主动拆除违法建筑;带头遵章守纪。
四、下半年工作计划
1、推进“联创共建”活动。继续协助跟进熙台岭社区办公用房的建设事宜,做好白沙路碧水蓝天停车场周边居民群众的沟通协调工作,争取尽早落实动工。
2、全面推进惠民资金使用项目。针对居民群众急需解决的问题做好全面摸底登记工作,支持社区开展为民办实事项目,以最便捷的方式解决问题,真正做到惠民惠及万家。
3、积极完成区直机关安排的“七一”活动。
一、强化领导、落实到位
(二)抓落实,成效显著。在“百千万”、“三进五访”和“联基层”活动中,拿出3、5万元现金解决群众和党员、社区和基层法制办的困难。我办将“百千万”活动与群众路线教育实践活动相结合(具体和政府办公室合在一起),规定动作做到位,自选动作有特色。一是立足“四早”,有序推进活动开展。通过“早作准备、早定方案、早作动员部署、早作宣传”,结合“三进五访”开展学习活动相关调研,为开展教育实践活动打下基础。二是抓好“四学”,深刻领会精神实质。通过认真抓好“个人原原本本学、支部集中讨论交流学、党组成员带头示范学、邀请专家辅导学”,增强学习效果,深刻领会精神实质,为教育实践活动打牢思想基础。三是开展“四听”,广泛征求意见建议。四是贯彻“四边”,改进作风初显成效。始终贯彻“边学、边听、边查、边改”,做到思想上有真触动,认识上有新提高。办党组在认真听取和征求各方面的意见和建议的基础上,对基层和群众反映比较集中的问题进行深入分析和反思,就政府法制工作如何有针对性地进行整改,坚持把整改落实贯穿于整个教育实践活动始终,边学边改,边查边改,能够立即整改的立即改,条件暂时不具备的在条件成熟时立即改。五是召开党组会与全办人员大会,专题部署了干部职工技能大赛和“我与改革同行”活动,经民主推荐,办党组研究决定确定了技能大赛的参赛人选,并通知到本人,进行积极的准备。本办积极参与“我与改革同行”读书活动,收到心得体会文章17篇,市政府副秘书长、法制办主任王平昌同志《加快转变经济发展方式的路径选择》一文获得市直机关二等奖。六是根据市委群众路线教育实践活动领导小组《关于印发t;在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治工作的实施方案>的通知》(宜群办发[201_]21号)文件要求,我办对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题进行了专项整治,并及时向机关工委上报了整治情况。
二、严格执行“八项规定”,积极开展党风廉政教育宣教月活动
根据市委办《关于印发t;全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案>的通知》(宜市办文〔201_〕21号)要求,今年5月,在我办开展以“深入学习党章,严明党的纪律”为主题的第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,并参观了警示教育基地。
三、加强党的组织建设,增强贯彻落实《条例》和《实施办法》的实效性
四、完善制度建设,主动服务中心工作
一是完善规范性文件制定工作机制。为科学规划20_年度市政府制度建设,我办在广泛征求意见的基础上编制了《20_年度市政府规范性文件制定计划》,已经市政府常务会议审议印发;进一步完善规范性文件制定程序,起草并提请市政府研究出台了《宜昌市人民政府规范性文件制定程序规定》,规范了规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布等程序;进一步拓展规范性文件征求意见工作,对小饭桌食品安全、大气污染防治等涉及民生的规范性文件,通过市政府门户网站向公众征求意见。
二是高质量承办规范性文件制定工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作,高质量推进市政府法制建设,组织起草并提请市政府制定《小饭桌食品安全管理办法》、《劳动模范管理办法》、《城区扬尘污染防治管理办法》、《城区饮食业油烟污染防治管理办法》、《国有企业监事会办法》、《关于进一步推进市场主体准入制度改革的实施方案》、《关于做好公共租赁住房和廉租房并轨运行工作的通知》、《节约用水管理办法》等规范性文件,承办各类前期调查研究和法规规章草案征求意见等25件。同时,积极支持和指导长阳、五峰自治县的自治立法工作,对上报的4件单行条例依法进行了审查修改。
三是开展规范性文件集中清理工作。为推动政府制度建设,更好地服务于我市经济社会发展,我办围绕优化经济发展环境组织开展规范性文件清理工作。按照清理工作方案,各清理工作责任单位对本部门制定的规范性文件,对本部门主要负责实施的市政府规范性文件提出初步清理建议后,经我办审核并报市政府批准,决定废止2件规范性文件,继续施行88件。
五、提高化解矛盾公信力,彰显行政复议主渠道作用
一是畅通行政复议渠道。本着及时便民的原则,对符合受案条件的行政复议案件纳入法定程序予以解决,对不符合立案条件的依法告知不予受理理由并做好解释。今年共收到各类行政复议申请71件,比去年增加34件,增长92%。其中:受理行政复议案件65件,不予受理2件,通过其他方式和途径处理4件。受理的65件案件中,已办结36件,其中,维持23件,通过协调申请人撤回行政复议申请终止9件,责令履行4件,驳回申请人行政复议申请2件,撤销和确认违法0件。
二是改进行政复议审理方式。创新审理方式,变“关门办案”为“开门办案”,对重大复杂案件进行实地调查和听证;将调解作为处理行政争议重要手段,在尊重当事人意愿的基础上,组织调解或推动当事人协商和解,有效地化解行政争议;实行跟踪回访,通过行政复议建议书、意见书的形式指导行政机关规范行政行为,促进行政机关依法行政。
三是认真分析行政复议案件走势。今年来,随着我市现代化特大城市建设的推进,项目建设引发的矛盾冲突也日益增多。今年受理的复议案件中,由项目建设直接或间接引发的行政争议多达41件,如果处理不当,极易诱发群体性事件,影响全市经济发展和社会稳定。8月上旬,市政府法制办组织召开了全市行政复议案件分析讨论会,对全市行政复议案件受理、审理、执行等情况进行了统计分析,指出了当前行政复议案件的特点及存在的问题,提出了工作建议,并形成分析报告。9月18日,市政府办公室将分析报告作为参阅件,分送市政府领导参阅,积极争取市政府领导重视和关注。
四是认真履行应诉职责。4月,我办代理市政府出庭应诉汪年荣诉市政府集体土地登记上诉案件,通过积极应诉答辩,促使市中院采纳我方意见,判决维持了市政府的土地登记行为,推动当事人通过法定渠道解决纠纷,避免当事人缠访缠诉,维护了社会稳定。同时还积极与省法制办沟通汇报,化解了1起市政府为被申请人的行政复议案件。
五是审慎办理信访事项。在接待群众来信来访时本着群众利益无小事的原则,坚持热情接待、耐心解释、精心办理,化解了一批信访积案、钉子案,有效维护了当事人的合法权益及社会稳定,不断升政府公信力。今年共接待来信来访、处理信访案件8起。
六、高效承办政府法律事务工作,防范法律风险
一是认真办理行政决策合法性论证。充分发挥决策咨询职能,把“预防”作为工作的重点,为政府决策提供高质量的法律论证。对市政府交办的化解江重机械不良贷款问题、三峡物流园项目建设和解决招商轮公司职工安置经费等16件决策事项,组织相关部门进行分析论证,按照法律框架内有效实现政府意图的原则出具法律意见,有效防范政府决策的法律风险。
二是高效承办合同审查。积极为市政府招商引资、项目建设服务,始终坚持“防止合同内容违法,防止约定显失公平,防止条款表述不清;帮助各方友好协商订立合同,帮助各方全面履行合同义务”原则,共审查修改岳阳至宜昌高速公路宜昌段特许权项目、宜昌通航产业园合作开发项目、点军文化旅游城项目等项目投资协议、合同等43件,促进招商引资及项目建设的顺利进行。
三是规范政府招商合同管理。为防范政府招商合同法律风险,统一政策适用,避免或减少招商合同纠纷,在充分征求相关部门的意见、反复研究论证的基础上,组织起草制定了《招商合同示范文本》,规范指导政府及其部门的招商工作。
四是加强仲裁工作。继续拓宽仲裁服务领域,重点做好城市基础设施建设、土地使用权出让转让、银行借贷、民间借贷争议的仲裁服务,并大力支持民商事争议当事人自行和解或通过其他方式调解后提请仲裁机构予以确认;加强与市法院、综治委、维稳办、司法局、信访局等之间的沟通协调,构建多渠道的社会矛盾纠纷调处机制,全面提升化解社会矛盾的能力和水平。
五是参与清理规范市级行政权力事项。为进一步深化行政审批改革,提高行政效能,优化我市经济建设环境,根据国务院、省政府有关工作要求,今年6月,会同市委编办对400多项现行市级行政审批事项进行了集中清理,对部分行政审批事项依法取消、下放、转为其他行政权力,目前保留市级行政审批事项138项(其中行政许可129项、非行政许可审批9项),取消5项,下放52项,转其他权力服务事项35项。今年8月,会同市委编办对市直各部门、中省在宜相关单位的行政权力、政务服务事项和行政审批前置事项在2013年清理的基础上再次进行了清理,提请市政府常务会讨论通过了《行政权力和政务服务事项目录》。今年11月,根据国务院、省政府相关文件要求,坚持“取消是原则、调整是例外,例外必从严”的原则,彻底清理各部门的非行政许可审批事项。
在党的群众路线教育实践活动前,我能超前谋划,在充分调研的基础上,通过读书看报和广播电视等媒体报导,收集整理有关活动的资料信息,做到先学一步、先思考一步,积极同各级党员干部群众交流,组织制定街道活动方案和工作思路,在抓自身学习工作的同时,重点做好自己和班子的“照镜子、洗洗澡”。特别是对于整个活动中查找出来的反映强烈的“四种不良风气”方面存在的突出问题,高度重视,及时组织召开研判会议,分析问题、查找根源,将整改方向、整改责任和整改措施进一步细化,从思想上、行动上、制度上扎实整改,不断提升领导班子建设水平,使街道各级班子成员思想认识进一步提高,作风进一步转变,为民服务的意思进一步提升,把群众的事当自己的事办。真正解决“最后一公里”的问题,取得了让群众看得见的成效。
二、抓落实,在后进支部整改上找准活动突破口和切入点
党的基层组织是党的战斗堡垒,堡垒的基础不牢,地动山摇。基层党支部出现了软弱涣散问题不去整治,不去处理好党支部和群众之间的矛盾,就是在动摇基层群众对党的信心。今年年初我在社区走访调研的时候,发现百花园社区存在党支部、居委会和物业之间沟通不足、配合“两张皮”的问题,群众有看法,党员有想法,这一现象立刻引起了我的高度重视,通过同有关方面的沟通,及时安排街道副处级调研员下到社区担任了**社区整顿领导小组及社区党支部第一书记,重点抓**社区党支部集中整顿,抓社区党员干部教育管理,为社区量身打造了整顿方案。我多次到社区检查整改落实情况,向区委组织部汇报整改现状。到今年6月,**社区面貌有了大幅度提升,支部的凝聚力得到增强,党员干部工作效率大大提高,达到了整改目标。
三、抓经常,在服务型党组织建设上找准群众的关注点
四、抓契机,在管理上找准影响党员作用发挥的制约点
党员队伍的先进性和纯洁性,关系到基层党组织的整体素质,随着谭家地区经济不断发展,在基层广大党员身上发现了理想信念动摇,党性弱化的问题。针对问题,主要采取三项措施解决影响制约党员作用发挥的问题:一是认真落实“六项制度”,严把“入口”、畅通“出口”,坚持党员标准不动摇、不简化,对拟发展对象进行了全面考察,双公示、严把关,做到成熟一个发展一个;二是在日常管理中严格落实党员学习培训制度,重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理;三是在党员电教活动中结合党的群众路线教育实践活动要求,广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为内容的党员学习教育工作,不断引导党员树立良好形象。在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化,使党员时刻保持紧迫感,提高党员教育管理的针对性和实效性。
一是抓城改社区党组织转型,引导城改社区围绕社区居民需要建立服务型党组织。结合“创*”需要、社区居民思想意识方面需求,开展社会主义核心价值观教育,完成城改社区党组织的转型。
二是做好农村党组织换届工作。按时平稳完成*村和*村党组织换届工作,落实好“四议两公开”等民主管理制度,保持村监会工作正常。
三是为党员示范店挂牌。针对地区仓储物流等非公企业店面多的特点,组织推荐有共产党员的企业,评比党员示范点,开展“党员亮明身份服务群众”活动,公开服务承诺,带动地区非公企业诚信经营,公平竞争。
四是完善流动党员服务站建设。将辖区内的非公企业按照分布特点划分成不同小区域,再由现有*家非公企业党支部负责联系和管理(不含**公司)区域内不同企业中的流动党员,只要这些流动党员有休,不离开谭家,就始终将他们纳入基层党员教育管理中,随时随地为他们提供服务,解决他们的后顾之忧。
六是做好冬季党员服务送温暖,以及“双节”走访慰问老党员、老干部、困难党员活动,调动各级党员的积极性,为地区和谐稳定发展服务。
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