应急预案可以让应急响应人员熟悉自己的任务,制定应急预案是对社会责任的体现,58汇报网小编今天就为您带来了活动应急预案7篇,相信一定会对你有所帮助。
活动应急预案篇1
一、目的
每个学生在家都是父母的掌上明珠,相对缺乏自我控制和自我保护及独立生活的能力,带这样一群学生在外活动,既要保证学生在活动中获取知识、感悟生活、展示才艺有教育意义,又要保证学生安全,这就要求组织人员牢固树立“安全第一”的`思想。在整个活动过程中始终把学生安全放在首位,保证活动内容在安全基础上顺利完成并提升品质。
二、成立安全工作组织机构
组 长:
副组长:
成 员:相关教师、家委会成员、兼职医务人员一名
三、活动前的安全准备
1、学校提前和班主任及家委会商议,根据活动目的认真详细拟定方案。
2、根据活动内容对学生进行外出安全常识培训和自理能力教育,做好资料留存。
3、学校制定详细的安全应急预案,利用升旗仪式对学生进行教育
4、活动前以班级为单位合理进行学生分组,按照年级发放联系方式,准备药品,配备应急车辆一台。
5、活动前考察活动现场,做好安全隐患的排查,对可能发生的事故做出充分估计,并做好应急措施,做到有备无患。
6、向金东方总部递交活动申请,征得书面同意。
7、建议生病学生和特异体质学生不要参加。
8、班主任进行自护能力培训和安全预案的演练,确保安全出行。
9、出发前检查学生所带物品,消除不安全隐患。
10、每个年级配备中队旗,学生统一着装,统一标识,便于组织。
四、活动中的安全工作
1、随时强化学生的安全意识,进一步提高学生自我控制,自我约束,遵守纪律的自觉性和自救的能力。
2、提示学生钱物携带安全,根据当天气候,指导学生穿着,注意提示学生在消防方面的安全。
3、电话保持畅通。
4、年级负责人督促按计划进行。
5、活动场地相对集中。
6、提醒学生注意饮食卫生安全教育
7、活动过程中是事故多发时期,告诉学生不要随便和陌生人交往,实行组长负责制,以小组 为单位活动,要求学生听从指挥,服从安排,发现问题及时报告。
8、随队兼职医务人员必须做好充分的思想准备,备有足够的常用药,保证学生发生疾病时得到治疗或缓解病情。严重时要送往医院治疗,并及时通知家长。教育学生活动中感觉身体不适要及时报告。
9、一旦走失,老师要带人寻找,必要时与当地派出所联系,求得帮助。
10、一旦发生火灾,首先要撤离火场,报告带队领导,由教师具体安排应急措施。不组织学生参加有危险的救火行动。
11、活动中时刻关注天气变化。活动前若遇到大雨,要及时改变活动计划。教师要组织学生互相帮助有秩序地撤离,绝不能在不明情况的山洞或破旧房屋以及大树下避雨,以免发生危险。
五、活动后的安全工作
1、打扫清理活动场地,保护环境卫生。
2、集合清点人数,清点物品。
3、有序上车,保持安静。
4、返回学校,亲自交给家长。
活动应急预案篇2
一、指导思想
为确保学生外出活动出现突发事件时能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作,尽最大可能把人员伤亡和财产损失降低到最低限度,妥善安置受害人员,稳定思想,确保教育教学工作正常进行。
二、成立机构、明确责职
1、领导小组名单:
组 长:
副组长:
成 员:
2、领导小组责职:
▲外出活动前周密筹划,详细制定方案,充分考虑活动途中及目的地的安全因素,做好突发事件的`应急准备。
▲做好活动前安全教育工作,做好后勤保障工作,对食物、水源、车辆等进行安全检查。
▲突发事件时,领导小组要在最短时间内做出决策,采取相应措施。
▲突发事件后,及时向上级汇报,并作好各项善后工作。
3、分工:
三、预防措施
外出活动前,领导小组应制定详细的活动计划,认真做好准备工作,执行学生外出活动的报批制度。
a、11月9日全体参赛人员及组织人员在赵堡学校集中,点名后12点准时出发。
b、每人一座位,不得超员。租用手续齐全的公交车,司机具备驾驶资格且驾驶技术熟练。
c、途中遵守交通规则,速度不得过快。
d、下午1点30分准时到达比赛地点。
e、下车后,朱麦红主任负责查点学生人数,其他教师负责监管学生。
f、比赛完毕,由朱麦红主任查点学生人数,确保全员上车。
g、返回途中,仍按上述预案执行。
四、外出活动突发事故报告及应急处理程序
1、一旦发生突发事故,现场人员立即报告总指挥,总指挥立即报告应急领导小组,同时组织人员以最短时间,最快速度实施力所能及和切实有效的抢救措施。
2、李校长立即向上级主管部门报告,及时拔打120、110等紧急救援电话请求援助,并在最短时间赶赴事故现场,调派人员迅速将受伤人员送往就近医院进行救治。及时通知学生家长,并告知学生情况,已采取的措施和送往的医院。
3、迅速将其他师生撤离事故现场转移到安全地带,维护好现场秩序,做好事故现场的保护工作。
4、领导小组采取相应措施做好善后工作。
5、做好事故上报材料,反思事故发生的前因后果。
活动应急预案篇3
一、编制目的
为高效、有序地做好学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情突发事件的应急处置和救援工作,最大程度避免或减轻损失。
二、编制依据:
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共生事件急处理条例》《晋江市教育系统突发传染性疫情应急预案》等,制定本预案
三、操作流程
(一)完善工作领导小组
学校成立新型肺炎疫情防控应急领导小组,名单如下:
组长:xx
副组长:xx
工作小组:
疫情监测组:负责人xx
现场处置组:负责人xx
转移协调组:负责人xxx
信息通联组:负责人xx
心理铺助组:负责人xx
物资保障组:负责人xx
(各组工作职责、流程详见以下应急举措。)
(二)做好应急举措
在开展正常教学前,要认真做好疫情防控工作,学校每天要査验好全体师生员工的“健康码”(红码者暂缓返校)做到及早发现异常,及早处置和排除隐患在筛查过程中发现发热人员(体温测量≥37.3℃),根据发生地点,分别采取对应的措施。
1.校门口应急
在校门口晨午检时,发现发热师生员工,护导人员立即向学校领导小组汇报。各小组采取下列措施
(1)护导人员立即通知转移协调组到场,对发热人员再次测量体温。
(2)如果转移协调组确认体温≥37.3℃,转移协调组要做好:一是立即护送发热人员直接进入学校临时隔离观察点隔离。二是当地卫生院防控中心,联系医护专车送医疗机构诊治。三是疫情监测组立即联系家长并报教育办。四是发热人员接送到医院后,班主任要持续保持电话联系,密切追踪后续情况
3)现场处置组要做。一是对发热人员接触的所有物品进行消毒。二是指导接触人员用免洗消毒液洗手(或用流水进行规范的七步法洗手,但要注意防止水龙头交又感染)。三是发热人员离开临时隔离观察点后,对观点进行彻底消毒,并至少封闭2小时后才能重新启用。
2.教室内应急。
在教室内课间午间、午检发现发热人员,或师生自主报告发热,值班教师或上课教师第一时间向学校领导小组汇报。各小组采取下列措施:
(1)值班教师或上课教师要做好:一是立即停止教学任务或中止课间休息,并维持好纪律。二是打开教室所有窗户,保持空气流通。三是指导发热人员原地休息,疏散教室内其他人员至校园指定空旷处。四是在教室门口待命。
(2)疫情监测组通知转移协调组到场,对发热人员再次测量体温。
3)如果转移协调组确认体温≥37.3℃,转移协调组要做好:一是立即护送发热人员直接进入学校隔观察室隔离。二是当地卫生院防控中心xxxxxx,联系医护专车送医疗机构诊治。三是疫情监测组立即联系家长并报教育办。四是发热人员接送到医院后,班主任要持续保持电话联系,密切追踪后续情况。
(4)疲情监测组要做好:一是对课任教师、班級内其他学生及与其他密切接触者测量体温二是指导他们用免洗消毒液洗手(或用流水进行规范的七非法洗手,但要注意防止水龙头交又感染。
(5)现场处置组要做好
一是对整个数进行消尤其对发热学生的课桌口及其他物品进行在知有物,照体治相关规程进行专门处理。二是封闭该教室至少2小时。封闭期间,该班级后续教学任务交排在备用教室进行。三是发热人员离开临时隔离观察点后,对观察点进行彻底消毒,并至少封闭2小时后才能重新启用。
3.就餐场所应急
如在就餐场所就餐时,发现发热人员、或者师生自主报告发热,值班教师第一时间向疫情监测组汇报。各小组采取下列措施:
(1)值班教师要做好:一是通知在同一就餐场所的所有师生立即停止就餐,佩戴好口罩,并维持好纪律。二是打开所有窗户,保持空气流通。三是指导发热人员原地体息,疏散同就餐场所内其他人员至校园指定空旷处。四是在餐厅或就餐场所门口待命。
(2)疫情监测组通知转移协调组到场,对发热人员再次测量体温。
(3)如果转移协调组确认体温≥37.3℃,转移协调组要做好:一是立即护送发热人员直接进入学校隔观察室隔离。二是当地卫生院防控中心xxxxxxxx,联系医护专车送医疗机构诊治。三是疫情监测组立即联系家长并报教育办。四是发热人员接送到医院后,班主任要持续保持电话联系,密切追踪后续情况。
(4)疫情监测组要做好:一是对同一餐桌、同一班级的教师、学生及与其他密切接触者测量体温;二是指导他们用免洗消毒液洗手(或用流水进行规范的七步法洗手,但要注意防止水本龙头交叉感染)
(5)现场处置组要做好:一是对整个就餐场所进行消毒,尤其对发热学生的座位、餐盘、余餐、口罩及其他物品进行细致消毒。如有呕吐物,按照传染病防治相关规程进行专门处理。二是封闭该餐厅或就餐场所至少2小时。封闭期间,就餐安排在备用场所进行。三是发热人员离开临时隔离观察点后,对观察点进行彻底消毒,并至少封闭2小时后才能重新启用。
6)教职工在办公或宿舍出发热情况,参照上述程序操作。
4.校外人员入校应急。
校外人员来校,测量体温时发现发热,门卫保安与监组立即向疫情监测组汇报。各小组采取下列措施
(1)疫情监测组立即通知转移协调组到场,对发热人员再次测量体温。
(2)如果转移协调组确认体温≥37.3℃,转移协调组要做好:一是立即护送发热人员直接进入学校隔观察室隔离。二是xx街道社区卫生服务中心xxxxxxxxxx,联系医护专车送医疗机构诊治。三是疫情监测组立即联系家长并报教育办。四是发热人员接送到医院后,要持续保持电话联系,密切追踪后续情况。
(3)现场处置组要做好:一是对发热人员接触人员的所有物品进行消毒。二是指导接触人员用免洗消毒液洗手(或用流水进行规范的七步法洗手,但要注意防止水笼头交叉感染)。三是发热人员离开临时隔离观察点后,对观察点进行彻底消毒,并至少封闭2小时后才能重新启用。
(4)如校外人员拒不配合、不服从学校管理、强行进入校园,监测组和保安人员应采取紧急强制措施,并迅速报警处置。
(三)形成联动机制。
出现上述各种紧急情况后,其他工作人员应立即采取措施,理清问题线索,努力控制不利影响
1)信息通联组第一时间收集整理发热人员此前密切接人员姓名、活动轨迹等信息.(如果是家长,还需通过学生了解住址、家庭主要成员等信息),向领导小组汇报,为后续工作作好准备。
2)心理辅助组编制好宣传资料,向全体师生发放。根据紧急情況面的大小,适时开展心理辅导工作。如在教室内出现情况,则面向该班级师生开展团体心理辅导;如发生在集体用餐时,则需向全校师生开设心理讲座,进行应急心理辅导。
(3)物资保障组事先要组织好充足的防疫所需物品(尤其注意测量体温器具使用的有效气温范围),保障学校各项防疫措施及时、顺利落实。
(4)如果医院反馈感染情况属实,立即向教育办和街道汇报。根据上级要求,采取停课等应对措施。
(四)终止应急响应。
根据医院反馈信息,已经明确排除新型冠状病毒感染风险,学校终止应急响应。师生员工病愈或隔离期满后,须持医院病愈返校证明或解除隔离证明到学校卫生室(保健室)复核确认登记,持有负责教学的校级领导(出具的复课证明方可进入教室上课。
四、保障措施
1.加强组织领导。建立健全防疫应急工作责任制,全面实行校长负责制、组长负责制。岗位到人,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。出现处置不当情况,要追究失职人员责任
2.加强应急保障。学校要专款专用,保障购置必要的防护药品、器材、设备等。确保防疫工作的需要。
3、相关场所配备
临时隔离观察室:心理室
应急疏散点:操场
4、加强舆论宣传。心理辅助组要利用校园的各种宣传阵地,开展《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规、新型冠状病感染的肺炎防控和心理健康知识,确保全校师生熟悉防疫措施。
活动应急预案篇4
一、编制目的和依据
为了切实加强幼儿外出活动安全工作,提高全体师生的安全防范意识,确保师生健康安全,我园根据《辉南县教育系统突发公共事件应急预案》的精神,集合本园实际制定本方案。
二、工作原则
1、凡组织20人以上活动的班级要向幼儿园园长室报《安全预案》未经审批的活动不准进行。
2、《安全预案》包括活动的时间、地点、内容、目的、人数、组织者、安全措施、疏散方案等。
3、活动组织者要对活动的安全工作全权负责。
4、活动组织者要向参加活动的师生,讲明具体的安全措施及疏散方案,把安全教育放在首位。
5、活动前讲清注意事项,大型体育活动前,要对参加活动的师生,进行好安全教育。
6、凡大型活动应安排医务人员到场,以便紧急救护,全班教师必须全部参加,维持活动的秩序。
7、凡全园性活动,要向教育局申报的《安全预案》批准后方可开展。
三、应急处理程序
1、事故报警
及时报警并传递事故信息,通报事故状态,为果断处置事故赢得最佳时机,使事故损失降到最低程度。发生事故时,现场人员在积极做好师生自身保护和救助工作的同时,并在事故第一时间及时正确地向领导报告,该报警的要立即报警。
报警内容包括:事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。
2、紧急疏散和现场急救
事故发生后,幼儿园及有关负责人应立即根据现场事故发生情况,设立事故现场警戒区,迅速组织有关人员将幼儿撤离到安全区域,控制事态发展,抢救受伤师生;现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施,施救时严格按照规定的方法、措施进行,实施救死扶伤,坚持“先救人后救物,先救重后救轻”的原则。
3、事故处理
事故发生后,紧急启动处置突发事件预案、领导小组相关成员必须即刻深入事故第一现场,指挥或指导、协助有关部门进行事故处理。同时,立即逐级向上报告。
四、工作机构和职责
组长:赫荣艳(园长)电话:13844524266
(0435)8223936
副组长:李俊峰(副园长)电话:13844578726
曲悦萍(副园长)电话:13766179399
徐海艳(副园长)电话:13944526713
组员:赵金龙王晶岩宋晓涛韩宏李冬梅陆成莲
各班班长
幼儿园设立四个应急处置工作小组:
1、社会稳定处置工作小组:
负责人:徐海艳
主要职责:协同县教育局、办事处及相关部门负责处理幼儿园的政治稳定工作。
2、校舍及教育设施安全处置工作小组
负责人:李俊峰
主要职责:协同建设、消防等部门与街道办事处负责学校火灾、校舍、教育设施安全事故的处理工作。
3、学校学生安全事故处置工作小组
负责人:曲悦萍
主要职责:协同各级公安部门、卫生部门及疾控中心负
责学校交通事故、食堂卫生、卫生防疫、治安等重大突发性事故处理工作。
4、学校教师安全事故处置工作小组
负责人:赵金龙
主要职责:协同公安等部门,负责学校涉及教师交通事故、治安等重大突发性事故处理工作。
5、信息处理工作小组:
负责人:陆成莲韩红
主要职责:及时向县教育局、街道党工委、办事处报告重大突发事件的准确信息,同时密切关注有关的信息动向。
五、实施要求
要认真落实中央、省、关于维护稳定,确保安全的各项工作部署和要求,始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务,不断增强政治意识、大局意识和责任意识。要不断完善维护学校稳定,确保幼儿园安全工作机制,健全制度,落实措施,认真落实并做好应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作,在事故发生后能迅速了解情况协调处置。要加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训,确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
活动应急预案篇5
为了进一步加大学校细化管理的工作力度,把加强对学生的安全防范教育落到实处,防止校园意外伤害事故的发生,及时处理好各种突发事件,确保学校体育教学的顺利进行,特制定以下应急预案:
1、应急预案
(一)遇有学生发生晕倒、抽搐等症状,体育老师立即将其送往重型医院救治。如需到医院进一步检查、医治的,由班主任和校医务人员或其他教师陪同到医院作检查、医治,同时联系家长告知其情况。
(二)遇有学生四肢无力、面色苍白等症状,体育老师应立即将其。送到医院进行检查、医治的,并通知班主任和其他教师陪同到医院作检查、医治,并联系班主任向家长告知其情况。
(三)学生在练习或活动中受伤时,先检查受伤情况再视情况处理:
1)学生受伤较轻时,体育老师和同学应立即将其送往医院检查、医治。由班主任联系家长告知其情况。
2)学生受伤较重时,体育老师应立即联系班主任将学生送到医院作检查、医治,再由班主任联系家长告知其情况。
(四)发生上述条款情况立即向学校领导报告。
(五)分管体育教学的校级领导、教务主任、体育教研组长对教师和学生进行调查、分析原因,及时作出处理意见。
2、防范预案
(一)要求体育老师牢固确立安全第一的意识,把学生上课及活动安全放在首要位置。
(二)体育课、体育活动课必须充分做好准备活动后实施新的活动项目。
(三)按规定学生跳箱、跳马、长跑等课程项目必须事先做好防护工作。
(四)高温时段学生体育课因地制宜,或安排到室内,以防学生中暑。但体育教师都必须随课堂随学生先进行一切活动,杜绝师生分离的教学活动。
活动应急预案篇6
一年一度的“六一”儿童节即将到来,为了保证此次六一庆祝活动顺利进行,确保我校学生能度过一个欢乐、祥和、安全的节日,学校要求全体教师要提高认识,加强领导,责任落实,分工明确,牢固树立“安全重于泰山”、“防患于未然”的安全意识,高度重视安全保障工作,做好庆祝活动过程中各种突发性事件的应急处理,特制定本次活动安全应急预案:
一、学校安全工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:(门卫)及各班班主任
二、预案流程:
1、活动时间:6月1日上午8:00——下午4:30
2、7:20安全工作领导小组成员全体到位,排查安全隐患,值班值守。
3、7:30组织相关责任教师及安保应急队伍实时监控校园,活动期间随时提高安全的警惕性。
4、上报机制如下:如有事故发生,第一时间各活动小组负责在保护学生安全的情况下及时上报学校安全工作领导小组,组长在明确事故大小情况后,再根据具体情况逐级上报。
三、主要活动及安全负责人:
1、入场式(安全负责人:全体教师)
2、开幕式(安全负责人:全体教师)
3、文艺表演(安全责任人:全体教师)
4、食品、饮水安全(食堂管理及工勤人员,各班主任)
5、午间休息(安全责任人:各班主任级班委)
6、文体活动(各活动小组全体成员)
7、突发与伤害事故处理(责任人:)
8、学生的集合疏散(安全责任人:值周领导及值日教师、门卫)
9、各班安全责任人(各班班长)
四、校门及校园巡逻值勤:卢高(派出所干警)、何兴国(门卫)
五、医务工作:王丹(村卫生员)
六、注意事项:
1、讲安全:学校先召开全体教师会,要求教师提高安全防范意识,与家长联系,共同加强学生的安全教育工作。
2、讲文明:自觉排队,不乱挤,礼貌谦让。各班要服从负责各项活动老师的安排,按要求开展活动。
3、讲卫生:搞好个人卫生,不乱丢果壳、纸屑、包装袋等废弃物,并能主动收拾身边垃圾。活动结束后,打扫干净活动场所。
4、讲纪律:会场上不随意起立、走动,不讲小话,不得打闹,遵守学校各项规定,有事先向班主任报告请假。
5、对学生进行安全等多方面事项的教育和管理,确保本班无事故。
6、有开车或骑车来的家长,请按卫安排把车停在指定位置,排列整齐。
七、安全事故应急处理机制:
1、上下学路途中的交通安全事故:
(1)保护现场,立刻拨打110,122,120报警求救电话。
(2)做好最佳的自我保护措施。
2、会场内的事故:
(1)教师明确知晓校园内安全的重要性,教育学生不乱攀乱爬,不外出校园。
(2)发生事故,全体教师与家长要团结一致,应立即组织学生疏散,并拨打110报警电话,如有人员受伤,应立即拨打120。
(3)如有故意扰乱秩序现象,安保应急队伍要立即到场,出面制止事故恶化,控制事态。
(4)做好学生出现跌、摔、擦伤及生病等的应急处理。
3、注意事项:
(1)遇事要冷静,措施要果断。
(2)处理群体性的事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡。保护学生,控制事态恶化。
活动应急预案篇7
一、总则
(一)编制目的。
预防节假日和重大活动期间拥挤、踩踏事故的发生,控制、减轻和消除严重社会危害,最大限度减少人员伤亡、财产损失,防止事态恶化,迅速疏散人群,及时开展救援,合理安排善后工作,保障广大人民群众的生命、财产安全。
(二)编制依据。
?中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》《河北省突发事件应对条例》等法律、法规和《河北省大型群众性活动安全管理办法》《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。
(三)适用范围。
本预案适用于本市行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括:
1.旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
2.大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
3.机场、车站、公园、广场等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
4.学校、幼儿园、儿童游乐场等场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
5.各种游园、灯会、花会等民间传统活动,演唱会、音乐会等文艺活动,体育赛事,纪念庆典,展览、展销商贸活动,人才招聘等大型群众性活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(四)工作原则。
坚持以人为本、预防为主;坚持依法处置、权责明确;坚持统一指挥、分级管理;坚持快速反应、平战结合;坚持资源整合、信息共享。
二、组织体系
(一)市应急指挥部组织机构及工作职责。节假日和重大活动期间安全事故发生后,经市政府批准,启动预案,设立市应急指挥部,负责统一领导、指挥、协调应急工作。市应急指挥部下设办公室和信息研判、事故处置、舆情管控、政策法规等专门工作组。
1.市应急指挥部。
指挥长由分管副市长担任,副指挥长由市公安局常务副局长担任,成员由武警邢台支队、市委宣传部、市委网信办、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市体育局、市通信发展管理办公室主要领导组成,根据工作需要,可增加或减少有关部门和单位。
工作职责:负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥;决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;负责审定新闻报道意见和宣传报道口径,对市内新闻报道稿件审核把关;市应急指挥部根据需要可直接参与现场指挥;视情召开新闻发布会,通报情况。
2.办公室(设在市公安局)。
办公室主任由市公安局常务副局长担任,副主任由市公安局分管副局长担任,办公室成员由市应急指挥部各成员单位分管领导组成。
工作职责:办公室为常设机构,平战结合开展工作。
战时职责:负责市应急指挥部的协调和保障工作,综合整理情况信息,拟定决策建议,根据市政府要求发布预警信息,传达指示和命令,协调各专门工作组和有关单位开展工作,检查监督各项工作的落实情况,根据市应急指挥部的授权做好新闻发布的相关工作,处置结束后对处置情况开展总结评估。
日常职责:修订、更新应急预案;完善预警、处置工作机制;推进建立联席会议制度,定期组织成员单位开展研判会商,评估形势;及时通报相关情报信息;完成上级交办的其他任务。
3.信息研判组。
牵头单位为市公安局,成员单位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市外办、市体育局、市应急管理局、市气象局。
工作职责:负责收集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全隐患信息,进行预测分析,提出工作建议。
4.事故处置组。
牵头单位为市公安局,成员单位包括武警邢台支队、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市通信发展管理办公室、邢台辖内各火车站。
工作职责:负责研究、制定现场处置、紧急疏散、救援、救治及避免次生灾害事故方案,并组织实施。指定应急救治医院,确定应急救护专家,开辟应急救治绿色通道。妥善做好救济抚恤、赔偿补偿等善后工作。
5.舆情管控组。
牵头单位为市委宣传部,成员单位包括市委网信办、市公安局、市文化广电和旅游局。
工作职责:负责提出宣传报道意见,指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作;及时删除、封堵网上有害信息;正确引导舆论,妥善应对新闻媒体采访;依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为。
6.政策法规组。
牵头单位为市司法局,成员单位包括市公安局等应急成员单位。
工作职责:负责为处置工作提供相关法律和政策支持。
(二)现场指挥部组织机构及工作职责。
事发地县(市、区)政府主要负责人为现场指挥长,公安机关主要负责人为副指挥长,其他相关部门负责人为成员,负责现场指挥。具体负责安全事故现场的处置工作,落实上级应急指挥部下达的各项工作指令。
三、预警和预防机制
(一)信息监测与预警支持。
各相关部门要在重大节假日及重大活动期间充分利用互联网、移动互联网、广播电视等媒体及各类工作平台,多渠道、多角度获取及时可靠的情报信息,及时了解、掌握动态,实现情报信息资源共享。对所收集的情报要及时上报市应急指挥部办公室,为判断预警级别提供决策依据。
市应急指挥部办公室根据获取的各方面情报,进行综合分析和研究,确定预警级别,及时向市政府报告,并按照市应急指挥部要求将预警信息通知有关县(市、区)政府和市有关部门。
(二)预警级别划分。
预警级别由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个级别,代表色分别为蓝、黄、橙、红。
Ⅳ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/10,有安全风险的,定为Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/5,有较大安全风险的,定为Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/3,场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位,环境复杂,有重大安全风险的,定为Ⅱ级预警。
Ⅰ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/2,场地的拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多,环境非常复杂,有特大安全风险的,定为Ⅰ级预警。
(三)预警响应。
Ⅳ级预警响应:各有关部门要广泛收集情报信息,加强分析,及时上报;密切掌握事态发展动向,深入开展宣传教育,提高公众安全防范意识。
Ⅲ级预警响应:现场指挥部做好应急准备;相关部门要密切关注动向,加强值班备勤,做好应急保障,开展公共宣传,发布安全提示,视情调整行动和保障方案。
Ⅱ级预警响应:市应急指挥部做好准备,并将相关情况报省应急指挥部;相关部门开展处置、救援、救治战前动员,完善行动和保障方案,处置、救援、救治力量准备到位,保持通信畅通;落实各项保障措施,密切关注动态、做好人员疏散准备,重点区域实施交通管制。
Ⅰ级预警响应:将相关情况报省应急指挥部,市应急指挥部进入指挥位置,畅通指挥渠道;各级处置、救援、救治力量迅速集结,赶赴现场,按市应急指挥部指令开展处置工作。
四、安全事故级别划分
按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡程度由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个等级。
(一)四级为一般安全事故,死亡3人以下,在市应急指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。
(二)三级为较大安全事故,死亡3人以上10人以下,在省应急指挥部指导和支援下,市政府能有效处置并消除后果的。
(三)二级为重大安全事故,死亡10人以上30人以下,在国家安全事故主管部门的指导和支援下,在省应急指挥部直接指挥和支援下,处置并消除后果的。
(四)一级为特别重大安全事故,死亡30人以上,在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下,处置并消除后果的。
五、应急反应与处置
(一)安全事故应急反应。
1.四级安全事故反应。发生一般性安全事故后,市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置,在市应急指挥部指导下,由事发地政府负责具体指挥,各有关部门根据所担负的职责和任务分工,迅速启动本级相应预案,采取相应的处置措施。市有关部门要积极组织力量和物资,对现场处置和救援工作予以支援。
2.三级安全事故反应。发生较大安全事故后,市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置或事故现场,在省应急指挥部的指导下,由市应急指挥部或授权现场指挥部负责具体指挥,市有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工,调动多方面力量和资源,密切配合,协调联动,采取措施开展紧急处置和救援行动。
3.二级、一级安全事故反应。发生重大、特别重大安全事故后,市应急指挥部所有人员集结到位。在国家、省有关部门和应急指挥机构直接指挥和支援下,市应急指挥部、市有关部门和事发地政府及其有关部门,全力以赴投入现场处置和救援工作,维护社会稳定,尽快恢复生产、生活秩序。
(二)安全事故处置措施。
1.及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后,事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度,立即采取应急措施,同时报告上级机关。
2.制止混乱,及时疏散群众。现场指挥部迅速发布通告,通报公众紧急危险情况,告知公众保持冷静,及时打开疏散通道,迅速、有序疏散现场人员。
3.依据现场情况实行区域性交通管制。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度,经现场指挥部决定,由当地政府发布命令,实行区域交通管制,分流无关人员、车辆,防止人员过度拥挤,确保人员疏散和救援通道畅通。
4.及时救护、救援。迅速启动应急救援方案,组织力量对受伤人员进行救护、救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。
5.维护社会秩序。设置警戒带,划定警戒区域,维护社会秩序,确保社会稳定。
6.做好舆情管控工作。在市应急指挥部统一领导下,按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制,由舆情管控组提出新闻报道意见,协调解决新闻报道中遇到的问题。及时删除、封堵网上有害信息,依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为,宣传报道要及时主动,准确把握,本着有利于维护人民群众切身利益,有利于事件妥善处理的原则,注重社会效果,正确引导舆论。
六、后期处置
(一)后期评估报告。安全事故应急处置完毕后,市应急指挥部办公室组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市政府和省公安厅。
(二)社会捐赠。民政部门及相关单位要加强对社会、个人捐赠资金和物资的管理,指导相关慈善组织做好捐赠款物的接收、统计、储存、分配、运输、使用、公示、反馈等工作。
(三)抚恤与补助。对在应急处置工作中致病、伤残、死亡人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;对参加应急处置一线的工作人员,依照或参照有关政策规定按程序确定合理的补助标准,并给予相应补助。
(四)补偿。对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资,在处置行动结束后应及时返还,并给予合理补偿;不能返还或损坏的`应给予赔偿。
(五)恢复秩序。事故应急处置工作结束后,事发地政府要及时组织协调恢复社会秩序,尽快修复被损坏的交通、通信、供水、供电、供气等公共设施。
七、保障措施
(一)通信保障。市通信发展管理办公室负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通信保障工作。制定保障方案,提供技术、设备保障,建立应急指挥通信系统,确保紧急处置和救援行动的通信需要。
(二)应急支援保障。
1.人力资源保障。各级政府要构建以当地公安、消防、医疗救护队伍,有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍,军队、武警部队和民兵为基本力量,社区自救互救组织和志愿者队伍为补充力量的应急队伍体系。建立应急救援队伍资料库,并根据工作需要及时调整,定期开展培训和演练,提高应急处置和救援能力。
2.现场支援保障。市应急管理局和事发地政府要充分组织好处置和救援保障工作,保证所需机械设备、防护装备、救援工具及时到位;保证食品、饮用水等生活用品的供应。
3.医疗卫生保障。市卫生健康委要在全市范围内建立符合各地实际情况的功能完善、反应灵敏、运转协调的应急医疗救治体系,做好药品保障。
4.经费保障。财政部门结合应急处置工作实际和各相关部门预算安排情况,统筹做好经费保障。
(三)技术储备保障。有关部门要根据各自职责和处置需要,加强本部门安全事故预防处置技术的开发和研究。公安、卫生健康、应急管理等部门和武警部队要加强紧急疏散、紧急救治、救援技术的开发和研究。其他有关成员单位要加强预防工作研究。
(四)物资储备保障。各地应当根据本地实际需要,建立救援装备储备库,储备相应的救援装备,并负责维护、保养和更新,确保处于完好状态。组织有关部门制定科学合理的物资储备与保障计划,做好装备器材、救治药品、交通通信工具等物资的储备工作。
(五)宣传教育。各级政府要加强节假日和重大活动期间公众避险知识的宣传,增强公众防范风险意识,组织有关部门开展多种形式的宣传活动,宣传自救互救常识,使公众能够在节假日和重大活动期间有组织、有秩序地活动。
(六)演习演练。安全事故处置日常工作机构要适时组织开展安全事故救援综合演习,检验和提高处置行动的协调配合和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务,适时组织开展有针对性的演习、演练,提高应急队伍建设水平和处置能力。
八、附则
(一)预案管理与更新。
本预案由市公安局会同市有关部门制定,经市政府批准后实施。市公安局应当根据预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议,报市政府批准后实施。
各县(市、区)政府应对照本预案,结合本地实际,组织制定本级的节假日和重大活动期间安全事故应急预案。
(二)本预案所称“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
(三)本预案自印发之日起施行。
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