城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。早期，人类居无定所，随遇而栖，三五成群，渔猎而食。农耕时代，人类开始定居，形成了早期的村落。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。真正意义上的城市是工商业发展的产物，特别是工业革命之后，城市化进程大大加快了。20xx年上海世博会的主题就是“城市，让生活更美好”，倡导了未来城市的发展方向。
城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程。建国之初，我国城市化率还不到10%。到20xx年，城市人口首次超过农村人口。随之而来的，也包括一系列城市问题。比如，基础设施不足、流动人口过多、公共服务不够、城市管理不善等等。究其原因，就是城市规模与资源环境承载能力不相适应。
20xx年以来，我国每年城镇化率大约提高1个百分点以上，总体上还处于城镇化中期阶段。进一步加快推进新型城镇化进程是我国实现现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。必须从四化同步、五位一体的高度，统筹把握城市工作的全局意义。
一是优化城市空间布局。截止到20xx年，全国城市数量达到了658个，建制镇数量超过2万个。特别是京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝5大国家级城市群以及9大区域性城市群和6大地区性城市群，已经成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。下一步要依据《全国主体功能区规划》，合理评估资源环境承载能力，进一步明确各大城市群以及各主要城市的空间布局和功能定位，形成一个“城市群——核心城市——大城市——中等城市——县城驻地——中心镇”六级城镇体系。
二是合理控制城市规模。改革开放30余年来的快速城镇化进程带来的一个严重问题就是一些城市“摊大饼”式地无序扩张，过度设立开发区、工业园，过分追求宽马路、大广场，浪费了大量宝贵的耕地资源。下一步要在合理测算人口规模和承载能力的基础上，通过划定城市开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线，尽快确定各级各类城市的总体规模，坚决遏制一些城市“摊大饼”式的无序扩张，引导城市组团式、串联式、卫星城式布局，努力实现紧凑集约、高效绿色发展。
三是大力推动产城融合。城市的发展离不开产业的支撑，产业的发展必须有城市作为载体，必须要加快推动产城融合，实现人口、产业、城市可持续发展。各个城市都要结合资源禀赋、产业基础和区位优势，明确主导产业和特色产业，尽量拉长产业链条，强化产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。特别是对于一些城市新区和开发园区，必须要以产业为依托，防止“有园没有厂、有楼没有人、有路没有车”式的空城出现。
因此，我们必须认识城市发展规律、尊重城市发展规律、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，统筹把握城市发展各个要素，提高城市的全局性、系统性、持续性、宜居性，真正做到“让生活更美好”。
一、立足本职、乘势而上
在深刻认识历史方向和发展大势中定好自己的位。方位把得准，才能看得远。纵览以往十三个五年规划可知，只有立足基本国情，把握发展大势，尊重客观规律，才能科学回答好未来五年经济社会如何发展的问题。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，正确把握了不变与变、成绩与短板、继往与开来、当前与长远、国内与全球的辩证法，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施，有利于社会主义新征程行稳致远。作为基层行干部，身处第二个百年奋斗征程开局起步，世界百年未有之大变局持续深化，新一轮科技与产业革命加速拓展的关键时期，我们要胸怀两个大局，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做十四五时期的奋进者、开拓者、建设者，全行上下一心、众志成城，跑好中华民族伟大复兴接力赛。
二、旗帜鲜明，坚定自信
在不断增强政治定力和战略定力中走好自己的路。我国在十三五决胜全面建成小康社会阶段取得决定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，充分展示了中国共产党领导和社会主义制度的优越性，充分诠释了把人民利益摆在至高无上地位的深刻内涵，充分彰显了我国独特的政治优势、制度优势和发展优势。党的坚强领导是中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行的根本保障。面对错综复杂的国际环境和各种围堵遏制中国的声音和行为，我们要保持政治定力，不断增强四个意识，坚定四个自信，始终坚信党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，面对三权分立西方宪政司法独立等错误思潮站稳立场、敢于亮剑。
三、求实创新、担当实干
要紧紧围绕全会提出的2035年远景目标和十四五期间主要目标，切实将创新等高频词作为今后工作重点。对于农商行而言，一是创新驱动。勇于创新是业务发展的前提，抢抓机遇是业务发展的关键。今年是脱贫攻坚收官之年，国家关于企业复工复产、生猪养殖、小微企业的优惠政策，政府对资金的迫切需求，都是我行发展的机遇。我行要深入了解政府的需要，找准方向积极对接重点项目，不等不靠，持续发力，助推乡村振兴和绿色发展。二是站稳人民立场。认真学习贯彻好民法典，依法维护人民群众及广大金融消费者合法权益。将社会主义核心价值观融入全行日常工作，树立行为准则、引领社会风尚，用实际行动争当正能量传播者。三是持续强基控险。风险防控是我业务发展的保障，必须认真做好信用风险、管理风险、政策风险、操作风险防控工作，并建立风险防控长效机制。坚持稳中求进工作总基调，坚持合规创造价值理念，推动我行高质量发展，努力完成全年工作目标任务。
深刻把握保险服务国家供给侧结构性改革的领域，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，充分发挥保险的经济助推器和社会稳定器作用，更好地服务国家供给侧结构性改革。
深刻把握改革、发展和防风险的关系，既要坚定不移深化改革、促进发展，又要把握好改革的力度、节奏，妥善处理好改革、发展与防范风险的关系，在改革和发展中提高防范风险的能力，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
二是在服务全局上下功夫。找准切入点着力点，在打赢脱贫攻坚战中更好地体现保险的行业价值和责任担当。实现大病保险全覆盖，解决因病致贫、因病返贫问题。调动更多保险资源进入农业农村，使农民更便捷获取保险服务。创新保险资金运用方式，盘活用好保险资源。
三是在防范风险上下功夫。运用好前期压力测试的成果，加强风险的监测和预警，切实做好风险防范工作。稳妥推进“偿二代”的正式实施，防范偿付能力不足风险和流动性风险。加强资产负债匹配监管，防范资金运用风险。强化案件综合治理，切实防控非法集资风险。
四是在加强监管上下功夫。要坚持机构监管与功能监管相统一，宏观审慎监管与微观审慎监管相统一，不断推进监管体系和监管能力现代化。完善监管制度机制，改进监管方式方法，加强保险公司治理和内控监管，提高监管的科学性有效性。加强行业基础设施建设，推进监管信息化建设，不断提高监管效能，为“十三五”时期保险行业建设开好局、起好步，促进保险业持续健康发展。
一、充分认识省市委全会和经济会议精神的重要意义。
xx的讲话高屋建甯，内涵丰富，体现了深刻的战略思维、鲜明的政治方向、强烈的历史责任、真挚的民情，我们必须充分认识到本次会议的重要意义，致力于创造工作方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的商业环境。科学统一区域协调发展，优化区域经济布局。坚持生态优先绿色发展，构筑生态安全屏障。加强各项事业保障，保证基本、底线，补充民生短板，不断给人民带来利益。统一发展和安全，防范和解决风险。始终巩固疫情预防管理这一弦，加强风险边界意识，加强风险边界管理，以最高标准、最严格的要求，构筑防止疫情反弹的严密防线，坚决战胜疫情预防管理这一硬战。
二、切实把思想和行动统一到省市重大决策部署。
全会指出，做好今年振兴发展的工作，重要的是落实。要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉执行，以科学方法、有力的措施、扎实的作风促进执行，以鲜明的导向、健全的机制、浓厚的氛围执行。结合分管工作，深入贯彻绿水青山是金山银山理念，全力整顿问题，进一步明确分工，细分责任，坚决战胜污染防治攻势。
三、锐意开拓进取不断改善城市面貌。
要常看大势、常思大局，增强风险意识，树立底线思维，发扬斗争精神，积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，大力推进基层基础工作，坚持发展新时代枫桥经验，坚持规划领先，高标准高质量推进城市化战略实施，加快城乡一体化发展。要顺应大众美好生活的愿望，加快教育、医疗卫生、住房保障、养老等领域的短板补充，提高基本公共服务水平。要统筹推进乡村振兴战略和城镇化发展战略，建立城乡融合发展体制机制。立足优势，寻找定位，完善功能布局，激活发展新动能，促进经济社会高质量发展，提高人民群众的幸福感。
会议指出：坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升
国务院发展研究中心研究员张永伟表示，当前，创新在经济社会发展的作用受到前所未有的重视，传统增长力量减弱形成的经济减速带急需创新力量加速成长以弥补。
对于政府来说，更要积极转变角色。创新具有高度不确定性，需要市场主体自主决策、自担风险。政府不要代替市场主体决策，不要冲在一线主导创新活动，而是要努力为各类创新主体构建一个甘愿创新、自担风险的外部环境。构建创新环境有很多工作要做，如提高行政效率、公平配置土地等生产资源、保持司法公正、保护知识产权等等。这些工作对吸引创新企业非常重要。政府还可以直接搭建或支持社会机构搭建诸如人才、技术、投资、教育等服务平台，为创新者服务。
总之，必须破解限制创新要素流动的体制性障碍，形成促进创新的。体制架构，通过优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，彻底激发创新活力。
广袤的太平洋，见证亚太经合组织合作不断深化，取得长足进展。以茂物目标为指引，不断提升区域经济一体化水平;推动贸易投资自由化便利化和经济技术合作两个轮子一起转，努力实现优势互补和均衡发展;倡导开放的地区主义，探索出自主自愿、协商一致、灵活务实、循序渐进的apec方式……经过30多年发展，亚太地区成为世界经济增长中最强劲、最活跃的一个板块，为构建开放型世界经济、支持多边贸易体制、引领经济全球化发挥了积极作用。
坚持开放合作，共创美好未来。面对亚太地区数十年来首次出现经济整体负增长的严峻形势，面对保护人民健康、实现经济复苏的艰巨任务，亚太各经济体必须勇于担当，为区域繁荣尽力，为人类未来尽责。要坚持开放包容，坚决维护和平稳定，坚定捍卫多边主义，坚持构建开放型世界经济，毫不动摇支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，继续推进区域经济一体化;坚持创新增长，促进新技术传播和运用，加强数字基础设施建设，完善经济治理，营造开放、公平、公正、非歧视的营商环境;坚持互联互通，畅通人员、货物、资金、数据安全有序流动;坚持合作共赢，深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，秉持共商共建共享理念，不断提升区域合作水平。
立足新起点，再创新辉煌。亚太各国要进一步深化命运共同体意识，风雨同舟、守望相助，开启亚太合作新阶段，把愿景一步步转变为现实，共创共享亚太和平繁荣美好未来。
坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。
一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，第一心得范文网自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局。为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。
三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。
四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，范文写作要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记
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